中国地方政府竞争力研究缘于世界大国崛起的历史明鉴和当代国家和政府发展所面临的现实：经济全球化的时代背景下,当代国家的发展面临着在资源占有、资本投资以及国际贸易等众多方面日益激烈的国际间竞争的外部环境挑战。同时,作为国家权力执掌者的政府也面临着公共管理过程中“政府治理危机”,而迫切需要政府自身的“管理模式,组织结构,职能转换,执政能力”等内部变革的转变。提高政府竞争力是回应经济全球化的战略选择,提升政府竞争力是构建社会主义和谐社会的必要条件,提升政府竞争力巩固党的执政地位促进党的执政能力建设。从研究的实践来看,提升地方政府竞争力的途径是理论工作者重要的研究课题。而人力资本是提升地方政府竞争力的重要途径,因此本文基于人力资本投资视角研究中国地方政府竞争力提升问题。本研究的着眼点在于人力资本投资对提升地方政府竞争力的作用,因此我们在明确了提升地方政府竞争力的重要性后,构建了基于人力资本投资视角的我国地方政府竞争力内在逻辑分析框架；分析人力资本投资对地方政府竞争力的影响和地方政府竞争力对人力资本水平的影响因素；说明人力资本投资在提升地方政府竞争力中的作用。同时,通过对江苏省13个地级市政府的竞争力和人力资本投资水平分别设计评估指标体系,运用多元统计分析的主成分分析方法进行测度和排名,来论证两者之间的关系,进一步得出加大人力资本投资可以提升地方政府竞争力。