地方公共物品供给的效率研究

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改革开放以来,我国经济建设取得了长足的进步,人民生活水平有了显著提高。但是人民群众对社会保障、教育、医疗等方面的不满越来越突出。就我国的情况而言,在建设和谐社会的战略目标之下,政府转型、政府职能的调整、中央和地方之间权力责任边界的确定、民营化的边界等都是我们必须妥善解决的问题,而这些问题都与地方公共物品的供给效率有关。首先对地方公共物品供给效率的进行一般理论分析,本文将效率分为配置效率和生产效率,并分别研究政府主导型和市场主导型条件下的地方公共物品供给的配置效率,进一步研究政府主导型和市场主导型条件下的地方公共物品供给的生产效率。其次对地方公共物品供给的配置效率进行实证研究。结合文献分析,基于Bergstrom扩展模型对地方公共物品供给的配置效率实证分析,得出:太多的资源分配给基础设施建设与文化,而太少的资源分配给教育和社会保障;地方公共物品供给规模需要进行调整:公民都想增加地方公共物品的人均市政开支。然后对地方公共物品供给的生产效率进行实证研究。采用协整分析对地方公共物品供给的生产效率进行计算,分析政府对哪些部门的投入产出效率高,私人部门对哪些部门投入产出效率高。得出:私人部门在经济基础设施的生产方面具有优势。最后提出相关的政策建议:不同的地方公共物品的供给应采用相应的组合方式;中国地方公共物品供给的配置效率可以通过两个方面改进:一是适时调整政府支出范围和结构,二是提高政府配置资源的效率。中国地方公共物品供给的生产效率完善也可以通过下面两个方面:一是政府放松管制,允许私人资本进入;二是加强政府监管、消费者监督以及政府政策激励。地方公共物品的特征决定要实行动态化供给。
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