从环评对象看我国《环境影响评价法》的完善

来源 :中国海洋大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jiaqishi
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
本文的目的是通过对环境影响评价对象的研究,完善我国的环境影响评价法。环境保护必须谋求科学化、法制化的进程,而环境影响评价制度是环境保护的重要手段和措施,建立科学的环境影响评价制度,是改善人类生存现状和获得良好环境质量的保障。环境影响评价产生的原因是因为环境保护的现实需要,目的是从源头控制环境问题,限制人们不合理地开发和利用自然资源,起着协调环境保护与经济发展之间关系的作用。这项制度能否充分发挥效用,关键在于环境影响评价对象范围的确定,完善的环评对象为国家决策提供科学依据,保证社会发展方式有利于环境保护,能够实现经济与环境的可持续发展,能够更好的实现我国环境影响评价法的目的,若确定的范围不适当、不全面,也就失去了环境影响评价的实际意义。本文研究的理论意义在于通过梳理我国与国际环境影响评价对象的发展,建立环境影响评价制度的基础信息,完善我国环境影响评价的理论基础。同时,从环境保护的需要出发将其与我国的国情相结合有助于我国环境影响评价立法的完善。从立法上完善环境影响评价的对象,将更广泛的对象纳入环境影响评价制度中,战略环境影响评价因其在评价对象上的优越性使得环境影响评价制度更有效的实施,能够把环境污染和破坏控制在决策源头上。环境影响评价对象的变化促进具体制度规范的完善,有助于环境影响评价实际有效实施,更好的实现环境保护的最终目的。文章开头从通过扩大环评对象范围发展环境影响评价制度的必要性这一角度入手展开论述,明确环评范围扩大是世界环境影响评价制度发展的趋势;第二章通过对各方面资料的收集,说明环境影响评价制度的发展历程,环评对象由最初的建设项目环评到规划环评,最后到战略环境影响评价制度。建设项目环境影响评价和规划环境影响评价都因其在评价对象上的不足无法满足环境保护和经济发展的需要,战略环境影响评价是环评制度的发展趋势;第三章通过对国内外环境影响评价对象的研究提出我国环评法应当将政策、规划、计划、立法纳入评价对象。战略环境影响评价制度在评价对象上的优势能够满足现今环境保护的要求;既然施行战略环评能够解决现存问题,而通过法律规制能够更好的推行新的制度,文章的第四章论述在立法中确立战略环评的可能性。对象的变化必然引起相应的制度、规范的变化,如果仅仅是单纯说明应当增加哪些对象,法律完善的目的并没有达到。通过确定的战略环评对象新类型对我国现行的《环境影响评价法》加以完善,包括由于对象的变化所引发的介入时间、评价内容和参与主体的变化。
其他文献
合作式学习最早起源于国外教学实践中,近些年才被引入我国,并取得了一定成效。从一定程度上来说,合作式学习模式顺应了我国教育体制改革的需要,可深化素质教育,是高中语文教
随着经济的发展,我国房地产行业发生了翻天覆地的变化。2006年我国全社会住宅总投资19333.05亿元,2015年我国全社会住宅总投资就达到了80247.69亿元,短短十年时间,我国全社会
20世纪90年代以来的叙事学研究,出现了由经典叙事学向后经典叙事学的转变。这一新的理论范式,既继承了原有的相关理论资源,又使叙事学研究进入了一个更为深广的时期。在经典
本文认为,环境问题与人类的社会经济活动密切相关,因而,环境问题具有重要的社会特征。当代中国环境问题的八大社会特征为:随着社会转型的加速进行,环境问题日益严重;环境问题不仅表
在实际教学中,暗示作为一种教学模式,可以被积极地引入思想品德教学中并发挥重要的作用。本文结合案例分析,阐述了在思想品德课堂教学中应恰当运用环境暗示、语言暗示、行为
目的调查西藏自治区县、区级医院急诊医务人员职业暴露情况。方法 2016年5月-10月采用问卷法调查分析西藏自治区11家县、区级医院的96名急诊医务人员的一般资料,职业暴露现状
童话的语言通俗生动,故事情节曲折离奇,引人入胜。对于儿童而言,这本身就是一种美,更吸引儿童去阅读。而教学童话故事,则是帮助学生浸润在童话作品中,体会至真、至纯、至美的
"治安保险"是市场经济发展的产物,它通过向政府综合治安管理领域提供商业保险产品和进行风险管理的创新活动,为政府公共产品供给提供服务。它一方面拓展了商业保险的社会管理
20世纪末以来,“新历史小说”在成为重要的文学批评概念的同时,其内涵与外延也出现了模糊不清的问题。本文通过评论界对“新历史小说”概念界定存在的误区的分析,认为“新历
本报讯 5月22日,合肥晚报、合肥都市网记者从林园部门获悉,有“北九华”之称的浮槎山省级森林公园或将升级为国家级森林公园,升级后园区将整合浮槎山、岱山湖和龙泉山三大区域自
报纸