财政压力影响企业税负粘性吗?

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我国近年来实行了一系列的税制改革,减轻企业税收水平,激发市场主体活力,这也增大了地方政府的财政压力。而通过收取更多的税收收入来增加当地的财政收入也成为了地方政府缓解压力的最佳选择,与此同时,这也意味着企业需要减少避税行为来降低避税程度,承担更重的税负水平。借鉴已有成本(费用)粘性的概念,本文试图从粘性的角度,讨论企业在利润总额变动时所得税税负变化的特征。税负粘性是指随着利润总额增加的边际税负增加额大于随着利润总额减少的边际税负减少额。说明企业在财务困境、经营困难的情况下,需要支付更多的税收,这不利于企业实现价值最大化目标也不利于企业的可持续经营发展。立足企业和政府的现实问题,研究税负粘性和财政压力的关系、作用机制和经济后果,是重要且紧迫的。现有关于税收粘性的研究仅集中在证明粘性的存在和讨论其影响因素等方面,不能进一步说明产生机制,也没有说明粘性对企业产生什么经济后果。本研究从企业层面来衡量粘性程度,讨论了地方政府对税负粘性的影响和作用机制,在进一步分析中讨论了税负粘性的影响因素和经济后果。丰富了关于我国财政压力现状、税负粘性的相关研究,为国家利用税收政策来进一步调控企业经济行为提供了微观数据。本文基于2008-2018年A股上市公司的数据进行研究,发现税负粘性特征的确存在于我国大部分A股上市公司中。实证结果显示,财政压力和企业税负粘性存在正向关系,财政压力通过宏观层面增加税收征管力度、微观层面降低企业避税程度这两种作用机制对企业税负粘性产生正向的影响,并通过了稳健性检验。在进一步分析中,发现产权性质、公司规模对税负粘性有促进作用和税收优惠对税负粘性有减轻作用,还发现税负粘性的确给企业未来的发展带来了不利影响,会降低企业的盈利能力、成长能力和投资金额,导致企业未来的市场价值下降。研究结论对企业未来的发展境况有重大意义,对我国税收政策制定和执行有一定的参考价值,丰富了现有税收学术研究。为了既缓解政府财政压力也减轻企业税负水平,本文为政府和企业提出相关建议:一是进一步推进供给侧改革,促进实体经济总量增长,降低单个企业税负水平,缓解企业税负粘性压力。二是进一步明确并规范地方政府的支出责任,通过减轻政府财政压力,减少单个企业需要支付的税收,进而缓解企业税负粘性程度。三是企业应认真解读国家税收政策和相关法规,通过合理的方式来减轻税负粘性压力。
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