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我国“十六大”报告中提出了以人为本,实现全面、协调、可持续科学发展的新目标,要求在新一轮土地利用规划修编中,落实保护耕地、保障经济发展的目标基础上,深入研究土地利用规划对生态环境的影响,按照可持续性发展的观念,开展科学规划,根据生态建设需求优化土地利用结构和布局,使土地利用总体规划成为我国科学开展生态建设的重要手段和工具,为遏止生态环境日益恶化,实现可持续科学发展目标发挥强有力的作用。协调土地利用和生态建设研究是土地利用总体规划中的一个前期专题研究,直接关系着规划的生态建设目标能否实现。该研究是一个新课题,本文研究是针对我国土地利用总体规划体系、内容、功能及其法律地位,运用土地科学、生态学、环境科学、可持续发展理论等相关理论,立足于我国土地利用现状和人均土地资源严重不足的实际情况,建立比较系统、全面的协调土地利用与生态建设研究的理论和方法体系,并通过实际应用对其进行验证。主要研究内容:(1)基础研究。根据协调研究的背景、目的、意义、现状和规划的实际需要,确定了协调研究的思路和技术路线。在分析总结了土地利用规划与生态建设关系的基础上,确定了协调研究的内容、开展时机。(2)理论研究。根据土地科学、生态学、环境保护学中的相关理论和现有研究成果,分析了土地利用与生态环境的关系,归纳了各类用地对生态环境影响的方式和程度,以及多种自然生态因子对土地利用的制约;人类不断增长的物质文化需求是土地利用变化的驱动力,较充分地分析了土地利用变化对主要生态因子的影响,以及土地利用规划对生态环境的影响机制,总结出不同土地利用类型对生态环境的影响效应,以及运用土地利用规划调控生态建设的技术手段。(3)方法研究。根据协调研究的内容和范围,设计了协调研究的方法体系,初步解决了协调研究中的以下问题:阐述了区域生态环境调查分析不仅要全面收集和分析该区域内的自然条件、社会经济状况;而且要重点开展土地利用状况调查,从而全面掌握土地利用及其变化的生态效应。在对比分析生态环境状况评价的常用方法的基础上,选择了适用于协调研究的生态环境状况评价方法,即《生态环境状况评价技术规范》(试行)中规定的方法。总结了以相关法律和法规、生态环境保护的科学理论、区域生态问题的影响因素分析为依据,识别土地利用生态环境敏感性因子的原则和方法。并设计了采用GIS技术,进行区域生态敏感性评价和编制土地利用敏感性分区图的方法,以及基于土地利用生态环境敏感性分析进行生态建设分区,编制生态建设分区图的方法。将生态设计原理和方法引入到土地利用规划的实践中,为研究和建立生态友好型土地利用模式提供了理论指导。从确定建设用地、农用地和生态建设用地的适宜量、控制量和布局安排,提出环境友好型土地利用模式建议,以及在制定生态建设管制措施与建议等多方面提出了确定生态建设目标的方法。(4)应用研究。协调研究的技术方法在蕲春县协调土地利用与生态建设研究中进行了初步应用,并取得了实用的成果,该成果在蕲春县土地利用总体规划中保障生态建设目标的落实,验证了本文研究方法的可行性和正确性。