长江泰州高港段“三无”船舶监管困境与对策研究

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近年来,随着长江经济带国家战略的深入实施,泰州立足自身区位优势,把握重要战略机遇期,加快推进“港口名城”建设。高港港作为泰州港的核心港区,借助黄金水道建设、航运业复苏等良好的外部发展环境,港口的大型化、专业化、规模化水平不断提升。与此同时,长江泰州高港段因历史、市场等原因而长期存在的“三无”船舶,成为制约港口经济发展、影响港口对外形象、威胁水上交通安全的“顽疾”,加强对“三无”船舶的整治势在必行。为此,当地海事部门从未放松对“三无”船舶的监管,采取了联合执法、专项行动等一系列整治措施,打击“三无”船舶成为了一场长期而艰巨的持久战。本文旨在分析实践所得成效和梳理前人研究成果的基础上,以公共管理理论为支撑,从界定“三无”船舶的概念入手,通过文献研究、比较分析、问卷调查、基层调研、深度访谈等方法对长江泰州高港段“三无”船舶的现状进行探讨,分析其存在的根源,研究整治过程中出现的难点以及成因,并参考国内外相关研究和其他地区、行业治理经验提出解决问题的对策。本文的研究成果可以在理论和实践上为相关研究提供补充,并在一定程度上为今后打击包含“三无”船舶在内的非法船舶及非法行为提供借鉴。
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