2002年中国共产党作为执政党，第一次将公共服务和经济调节、市场监管以及社会管理一起，归为政府四大职能之一。2006年，在中国共产党的第十六届六中全会上，执政党进一步明确要求“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”。建设服务型政府被写入执政党的指导性文件。改变政府范型，将政府由“全能型”政府向“有限的、服务型”政府转变，被提到一个前所未有的高度。如何建设服务性政府也成为公共管理研究领域的热点课题。　　媒介作为上层建筑的一部分，在建设服务型政府的过程中也是重要一环。如何在建设服务型政府、创新政府管理方式的框架下，对媒介制度进行改革，构建媒体的新角色，成为值得思考和研究的问题。按照所属层级不同，在我国大致可将媒体分为中央媒体和地方媒体，其中地方媒体与基层政府贴近性最强，在机制上便于“调头”，具有研究和实验的价值。而在整个媒介环境中，目前最具影响力的就是电视媒体，因此记者选取地方电视媒体作为研究的标本。　　研究表明，在不同的经济时期和政府范型下，媒体呈现不同的角色。在“计划经济时期”政治统治型政府下，媒体是党和人民的喉舌，是执政党统治、管理的工具，被烙上了浓厚的政治符号;在“双轨制”政府转型时期，媒体角色也面临转型，只是反应没那么迅速，在主要担任党和人民喉舌的同时，有了一些舆论报道的功能;进入“市场经济时期”经济建设型政府下，媒体角色开始逐渐分化，开始由单向的上传下达，变为信息的传递，但在“事业单位，企业化管理”的运行模式下，这种角色分化也带来了角色冲突和角色划分不清等问题。进入建设服务型政府时期，在网络治理理论等思想的影响下，社会管理方式向多元治理主体的方向发展，治理过程中对信息的巨大需求，要求媒介向治理主体的角色转变，为公众提供公共服务。　　通过调查分析笔者认为，要构建适应服务型政府的地方电视媒体角色，首先需要体制机制的改革，对地方电视媒体进行改制，脱离事业编制，将管理权和经营权交给媒体，而控股权交给国有资产监管部门。其次，还需要建立健全和新闻相关的法律法规。最后，还必须从从业者、受众和政府部门这三个信息传播的主体入手，对媒介意识形态进行再造。