改革开放60年以来，农村经济体制改革后,在坚持农村土地集体所有制度的基础上，在一定程度上推进了土地承包经营制度的改革。最近几年,农业税被免除后,土地承包经营权伴随着《物权法》的实施和土地价值的升值,其流转速度得到进一步提高,但是一些法律问题也在土地流转中涌现。本文在农村土地制度变革的历史上,根据学理分析,相对系统的探索了农村土地承包经营权流转的相关法律问题。本文首先以农村土地承包经营权的历史发展为出发点,论述土地承包经营权流转制度的现实状况,并根据湖北省三个样本地区的调研,分析土地承包经营权流转的现状及特征,总结土地承包经营权流转过程中存在的法律问题,并对这些问题的原因进行分析。同时,经过分析得出土地承包经营权的性质界定不够明晰,农村土地流转后,相关的社会保障制度不够完善是导致土地承包经营权流转不畅的两个主要原因。最后本文试图对农村土地承包经营权流转制度进行完善,主要从建立专门的《土地承包经营权流转法》来规范土地承包经营权的流转方式,建立统一的土地承包经营权流转的登记制度和管理体系,以及建立健全多元化的纠纷解决机制,完善农村土地承包流转社会保障机制等方面进行论述。本文的创新之处就在于通过分析提出促进我国农村土地承包经营权流转的相关建议和思路,制定农村土地承包经营权流转法的立法建议。希望对解决农村土地承包经营权流转法律问题,保护农民的土地承包经营权,使农民的合法权益得到保障能尽一点绵薄之力。