20世纪90年代崛起的新增长理论和新经济地理学在不完全竞争框架内用技术创新、递增报酬、运输成本以及这些因素的消长解释区域发展差异。传统的新古典经济理论以完全竞争市场和规模报酬不变为假设,认为比较利益决定国际贸易,外部因素决定经济增长水平,之后发展研究的以不完全竞争市场和规模报酬可变为基础的新方法,成为新增长理论和新经济地理学理论的重要的理论根基,并由此发展出新经济地理学的理论。近年来,不少国内外学者针对规模报酬不变或者可变的问题进行研究,但是对于影响规模报酬变化因素的研究相对较少,因此本文在新经济地理学和区域经济增长理论的基础上,针对2014年中国270个地级城市制造业和服务业的生产活动的规模报酬及其影响因素展开经济计量研究,研究结果表明：(1)城市制造业和服务业劳动产出弹性与城市技术水平或创新能力正向关联；(2)城市制造业和服务业资本产出弹性与人口密度正向关联,与运输成本负向关联；(3)270个地级城市中有267个城市的制造业和服务业的规模弹性值大于1,表明中国四大地区的制造业和服务业经济活动具有典型的规模报酬递增特征；(4)中国四大地区制造业和服务业经济活动的规模报酬依东、中、东北和西部顺序梯度递减,这为杨开忠(2001)解释中国四大经济地带发展差异的“西部空间格局不经济”说提供支持。作者对论题的背景进行阐述,对中国四大区域的现状进行分析,同时详细阐述了从贸易理论到新经济地理理论的演变和发展,并对规模报酬的影响因素展开实证分析,最后根据分析结果提出以下可行性意见和建议：第一,加强欠发达地区的科技人才培养,鼓励人才向欠发达地区的流动;第二,对人口密度进行重整,引导人口向密度低但资源条件较好的当地城市流动,并进行相对的集中,促进本地市场效应的发生;第三,促进欠发达地区的交通运输业发展,完善基础设施建设,创造好的区位条件,吸引投资和人才,形成良性的路径依赖。