资源禀赋对于一国经济发展有着重要的战略意义。二零零七年十月召开的党的十七大报告指出，实现全面建设小康社会奋斗目标之一，就是要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”报告提到经济结构的调整“体现在国家层面上的宏观调节就是要理顺价格机制，焕发市场活力”。电力，作为现代生产生活中的主要能源利用形式，必定是建设生态文明体系中的重要调控对象；电价，则是价格机制调控的具体研究对象。电价改革应是电力市场改革要做的第一步工作，电力市场改革的核心就是电价改革，在把竞争机制引入电力市场之前，应当先把电价合理化。如何实现电价的合理化，在全球化经济时代的大背景下，不能闭门造车，而是应在有效评估与比较其他国家地区的电力电价市场情况下，形成富有前瞻性和体现竞争力的电价改革方案。 本文采用定性与定量分析、理论分析与图表分析等研究方法，介绍了我国及部分国家地区的电价机制，分析了我国电价水平与其他国家地区的差异，以及电价水平高低对于产业、汇率等的影响，最后提出相应的应对措施。文章分为六个部分： 第一部分前言，主要介绍了本文的选题背景、研究目的和研究意义、研究方法以及本文的基本思想和逻辑结构。前言的写作有助于读者了解本文的写作方向和方式方法，同时也为本文的后续展开奠定了坚实的基础。 第二部分是关于电价形成机制的文献综述。首先介绍了电价的功能与定价原则。然后按照发展脉络介绍了包括国内和国外的有关电价形成机制(定价方法)的理论，最后详细地介绍了电价成本的构成结构。从文献可以看出，电价的定价方法有很多，并且随着经济发展在不断地改进和完善，但要注意的是不同的国家不同的国情，适用的电价机制也是不同的。 第三部分的分析和研究旨在引入问题，该部分具体分析了我国的电价机制。其中回顾了我国具有代表性的三个电价改革阶段，并详细介绍了我国电力价格的运作系统，提出我国电价体系目前面临的主要问题。从这部分可以看出，我国电力价格机制有许多不完善的地方，这也为后文具体分析电价水平和提出对策建议打下铺垫。该部分还对其他几个主要国家的电价机制进行了对比，从而引出下文对电价水平的国际比较的具体研究。 第四部分是本文的重点。该部分用数据说话，对我国的电价水平与其他国家地区做了对比。主要应用汇率法和能源比价法进行比较，并结合数字图表、定量表达的形式做出说明。该部分首先介绍了采用汇率法与能源比价法的原因，然后应用汇率法对各国的分类用户电价和输配电电价进行数字图表比较，并对比较结果和方法进行了评析。采用能源比价法时，本文选取上海作为样本，用能源比价法与其他国家的电价平均水平进行比较。然而，不管是汇率法还是能源比价法，本文得出的结论均是我国的电价相比其他国家地区的电价水平是偏低的，即便与相对发展落后的国家相比，我国的电价仍然偏低，距离发达国家的电价水平更是相差甚远。电价水平的高低对我国经济、产业发展、人民生活带来什么影响，这也是该部分提出的疑问，下一章给予解答。 第五部分针对前面几部分的问题与结论提供了解释，具体回答了电价水平高低对于我国经济发展的影响。通过引入电力消费弹性系数，表明了电力消费与经济发展的一种内在联系。在这个概念下，具体分析电价水平的高低对汇率、能耗、产业发展的影响。本部分的主要观点旨在说明电价水平低并不一定是件好事，相反，电价低会给整个经济发展带来不良的循环影响。于是，在第二节，又具体分析了电价调整在短期、中期、长期范围内对经济的影响。这一节旨在说明电价调整是一个复杂的系统，不管是调低调高，都会在不同层面、不同时段对生产生活造成重大影响，本节为了进一步阐释这种影响力度，特举了氮肥行业因为电价调整所造成行业波动的事例。从而，为本文最后一部分政策建议的提出打下基础。 第六部分也就是最后一部分是对前面分析的总结，提出了社会可以承受电价水平及其结构的合理调整这一观点。进而对如何进行电价机制改革电价调整，真正实现电力市场化，针对性地提出了政策建议。电价国际比较的目的是为了提出电价要逐步与国际接轨的目标，这也是为更好地参与国际竞争提高竞争力做好准备。电价的市场资源配置机制要有突破性转变，输配电价应该加快改革，建立与可替代能源价格挂钩的动态调整机制；与此同时，应在考虑环保、社会公平、社会整体效益的基础上，出台过渡期的政策，有效地实行产业升级、电价机制平稳改革。