共享单车作为共享经济的新风口,一方面,它迎合了绿色出行的理念,悄然改变着人们的出行方式,有效缓解了目前交通拥堵的状况,减少了污染物的排放;另一方面,给城市治理带来新挑战——乱停乱摆乱放、挤占道路空间、企业之间存在恶意竞争等,这些现象随着共享单车企业不断发展而逐渐凸显。另外,由于共享单车用户骑行时存在违规行为,无视规则不文明用车,给城市治理带来了诸多难题。因此,共享单车的治理需要政府的介入,政府在其治理过程中必不可少,必须有所作为。政府要承担起相应的责任,对其加强规划与管理,助推其更好地前行。本文以公共治理理论为分析视角,基于湖北省武汉市共享单车实地调研的第一手资料,通过发放问卷和访谈的方式,分析政府在共享单车治理中的问题及成因并提出创新行为路径。从政府职权越位、职能缺位、监管缺失、引导服务缺失等方面,分析政府在参与共享单车治理过程中存在的问题以及形成原因。创新引入“放管服”行为路径,创新共享单车治理理念与方式。从理清部门职责、强化政府监管、优化政府服务等方面提出完善政府对共享单车治理的策略,从而规范共享单车的发展。剖析政府在协调市场与社会时发挥的作用,并认为在共享单车的治理过程中,政府要把握好与市场、社会的关系,问题的解决不能只依靠企业自律,需要政府主导,引入市场力量,与共享单车企业建立良好的互动治理体系。同时,政府要引导民众参与共享单车的治理,倾听民意,向服务型政府转变。笔者受公共治理理论的启发,基于共享单车的准公共物品属性,认为共享单车的治理主体并不唯一,应涉及到政府、市场(共享单车企业)、社会公民,这三者构成共享单车的治理体系。政府发挥职能进行宏观调控,在职权范围内进行有效治理;市场发挥“无形之手”作用,进行资源配置,实现帕累托最优;共享单车企业应加强自律意识,避免共享单车市场出现公地悲剧,与政府实现良好互动及数据共享;社会公民应形成文明用车的社会共识,配合政府、企业助力共享单车持续健康发展。