历史文化名镇保护与利用的政府行为研究

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历史文化名镇承载着丰富的文化底蕴和优美的生态环境,真实记录了传统居民风貌、优秀建筑艺术和传统民俗民风,是不可再生的遗产资源,承载着浓浓的“乡愁”。随着《历史文化名城名镇名村保护条例》等相关法律的公布,我国历史古镇的保护与利用工作虽然取得了一定成效,但也存在许多问题和困难,特别是人为的破坏现象比较严重,包括“掠夺式”破坏、“保护性”破坏等。其中,永泰县嵩口镇作为福州市唯一的国家级历史文化名镇,保护与利用工作取得了一定的成效,对嵩口镇保护与利用中政府行为进行研究,对加强古镇的保护、提升古镇功能具有重要意义。通过分析嵩口历史文化名镇保护与利用的现状及政府在古镇保护与利用中所取得的成效,利用文献研究、实地考察、问卷调查等方法,提出政府在嵩口历史文化名镇保护与利用中存在的古镇保护规划体系不够完善、政府保护修复专业水平不高、政府财政保护资金投入不足、政府后续发展政策力度较弱等方面的问题,结合城市管理理论、公共治理理论、可持续发展理论分析其原因主要为古镇保护发展规划失衡、古镇保护修复力量薄弱、古镇改造资金筹措困难、古镇第三产业发展较慢等。通过借鉴国内外古城镇的保护与利用的经验,拟得出以下几点结论:一是加快完善古镇保护规划体系;二是建立专家团队培育社会组织;三是拓宽资金渠道加强监督反馈;四是科学引导公众参与持续发展。对优化政府在历史文化名镇保护与利用中的工作起到积极推动作用,促进公共政策的有效执行。
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