东元发展公司职工内部持股运作与管理

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在规范的现代企业制度下,企业内部的一切权利都源于产权.只有产权明晰,各主体因利益的驱动,才能从追求自身利益出发提高效率,也只有产权清晰才能保护和协调各方利益,营造产权的效率机制.而产权清晰,最主要的是产权的各种权利在分解条件下的界定清晰和产权利益主体的权能和利益界定清晰.而企业产权清晰在很大的程度上取决于企业的产权结构.企业产权结构分为两种模式:一种是一元化产权结构,即企业的投资主体只有一个;另一种是多元化产权结构,即企业的投资主体有多个.从现代经济的发展趋势来看,除少数国有独资企业外,只有形成多元化的产权结构,才能建立现代企业产权制度,使企业充满活力.从电力行业来说,国有电力公司多经企业经营效益差、经营活力差、资源配置效率低的问题到目前为止,仍未根本解决.这些问题产生和蔓延的原因,细究起来是"人人有责"但又"无人负责",这充分说明,表面上的管理不善、竞争不够,病根其实在于"产权不清、权责不明",即产权安排出了问题.没有符合现代企业制度要求的产权安排,也就谈不上企业内部所有权对经营权的激励和监督,为搞活企业而采取的加强内部管理的各种做法也注定难以取得根本的成效.既然目前存在的种利问题,最初都根源于"产权不清、权责不明"的产权制度缺陷,那么,把产权改革作为企业综合改革的突破口,可以说是符合实际情况的选择.作为一种新的产权制度,员工持股计划(Employee Stock Ownership P1an,以下简称ESOP)自美国1974年开始实施ESOP以来,受到出资者、公司员工、政府的欢迎和支持,短短几十年间获得了广泛的发展.继美国之后,德、法、英、日等发达国家也纷纷把ESOP作为重新安排产权的一项重要措施加以实施.日本在实施ESOP过程中,较早建立起了完备的组织机构,组建了职工持股会.目前,日本上市公司中的绝大部分实行了员工持股制度.迄今为止,世界上已有50多个国家推行ESOP,ESOP的国际化趋势日益明显.该文以产权结构多元化为切入点对东元公司的产权改革进行了实证研究.东元发展公司作为东北电网建立现代企业制度、转变企业经营机制的试点单位,它在产权改革中遇到的问题具有一定的普遍性,它的产权多元化模式及实现途径的研究也将对其他电力企业的现代产权制度改革提供一定的借鉴意义.
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