近几年,城管粗暴执法、摊贩暴力抗法等不和谐现象频发,引起了各方关注。学术研究(以社会学、法学、行政学研究为主)与大众舆论对此持严厉的抨击态度,在一定程度上夸大了摊贩与城管之间的冲突关系,而忽视了他们之间存在的非冲突关系。而且在学术研究中多以摊贩个体和城管的角度来研究摊贩与城管的现象,鲜少有以摊贩群体和城管的角度来研究,然而摊贩不仅是以流动的个体的方式存在,也有以露天固定设摊的群体的方式存在,正是这种固定的设摊,使摊贩们在长期的接触中从无序到有序,形成有自己的规则,这种摊贩群体我们称之为摊贩自组织。摊贩自组织有什么特点?摊贩自组织与城管是如何互动的?城管对待摊贩自组织与摊贩个体的方式会有什么不同?摊贩自组织的模式是否能缓解两者的矛盾?本文从摊贩自组织的视角来研究摊贩与城管的互动关系,通过实地调研和对目标群体的访谈,以及观察来获得资料,并结合现有的学术研究,全面分析城管与摊贩自组织存在的互动关系。本研究主要通过对摊贩自组织、城管部门以及摊贩自组织与城管部门的互动发展过程三部分来研究摊贩自组织与城管部门的互动关系。首先是梳理了针线活、民族手工艺品、中草药、L露天菜场四个摊贩自组织的历史和现状,及其形成过程与以亲缘和地缘关系为主的内部关系,并在此基础上总结出摊贩自组织所具有的开放性、不稳定性、自发性和有简单运行规则的特征。其次,在对城管部门研究中,主要拣选了S街道城管执法支队为代表,他们拥有着明确的组织目标和以正式编制成员与非正式成员的独特的组织结构,然而当具有严密结构的组织在面对松散的自组织时,组织的执法方式是相对柔和的,通常需要上报上级领导而不像对待个体摊贩那样,当场就进行取缔。最后在摊贩自组织与城管部门的互动发展过程中梳理了两者互动的六个特点,有隐性和显性互动、在结构上具有多重性、他们之间的互动是一个反复持续性的过程、夹杂着亲缘和地缘的特定的互动模式等;他们之间互动的过程从强制到矛盾冲突,最后由于各摊贩自组织情况不同而产生不同的互动结果。针线活摊贩自组织和露天菜场摊贩自组织选择了主动与城管部门合作,中草药摊贩自组织则是被动的与城管部门合作,民族手工艺品摊贩自组织则选择不与城管部门合作。通过以上的分析与研究得出结论:摊贩自组织的模式对于缓解摊贩与城管的冲突关系是有效的,主要原因是摊贩自组织自发形成的秩序对自组织内部形成平衡作用,对激烈冲突可以形成约束作用;摊贩自组织与城管部门双方力量均衡,使城管在面对摊贩自组织时的处理方式会更加柔和;基于以上两个结论得出组织化的摊贩更利于城管部门管理,减少冲突发生。