国家财政的转移支付是财政学中财政支出理论的重要组成部分,农民增收的问题也是我国政府和党中央比较关注的“三农”问题的核心。长期以来,我国政府的财政转移支付无论从面上,还是从量上都偏重于城镇这一特殊群体,而对农村的转移支付力度普遍偏低。从地理位置上看,这一现象在西部贫困地区尤为明显。这就在一定程度上制约了我国西部地区农村经济的发展,从而导致了我国现阶段的城乡居民的收入差距越拉越大、社会贫富悬殊越来越大。在为全面建设小康社会、实现共同富裕、创建和谐社会目标而奋斗的今天,通过对贫困地区——重庆市万州区财政转移支付与农民收入的数量关系的分析研究,可以从理论上为我国地方政府特别是西部贫困地区政府提高农民收入、缩小城乡收入差距提供一定的理论支持。本论文的主要研究内容分为六部分:第一部分绪论,主要阐述了研究的问题、研究意义及论文的研究思路和方法;第二部分财政的基本理论,主要阐述了公共财政理论和财政支出理论;第三部分万州区农村财政转移支付的现状及存在的主要问题分析,主要阐述了万州区财政转移支付的现状和财政转移支付中存在的诸多问题;第四部分转移支付方式对农民收入的影响,主要阐述了转移支付方式提高了农民种粮积极性、影响农村外出务工人数、促进了养殖业发展、提高了农村居民参加社保的积极性、促进了农村义务教育的发展等内容;第五部分财政转移支付规模与结构对农民收入的影响,主要阐述了转移支付规模对农民收入的影响和转移支付项目构成对农民收入的影响;第六部分搞好财政转移支付,提高农民收入的对策建议,主要从完善国家财政转移支付体制和改革万州财政转移支付运行制度两方面展开了论述。本论文主要采用了问卷调查法、访问法与文案调查法相结合的方法,对重庆市万州区财政转移支付的概况和典型乡镇进行调查,以收集直接资料和间接资料;理论分析与定性分析相结合的方法对万州区乡镇财政转移支付与农民增收的问题进行定性分析;统计分析法与定量分析法相结合的方法对大量的实际数据资料的统计汇总,并运用相关分析和回归分析的方法对财政转移支付与农民收入之间的数量关系进行定量分析。通过研究,我得出了财政转移支付方式对农民收入的影响主要体现在以下五个方面:第一,转移支付方式提高了农民种粮积极性——财政直接补贴大大提高了广大农村居民种植的积极性;第二,影响农村外出务工人数——转移支付方式的改变让广大农村居民外出务工人数大幅度下降;第三,促进了养殖业发展——财政直接补贴大大提高了广大农村居民的种植和养殖积极性;第四,提高了农村居民参加社保的积极性——财政补贴提高了广大农村居民参加社会保险和购买商业保险的参保率;第五,促进了农村义务教育的发展——转移支付方式的变化提高了中小学适龄儿童的入学率,为农村经济的可持续发展培养了大批后备专业人才。财政转移支付规模对农民收入的影响主要体现在以下三个方面:第一,财政转移支付总额对农民收入的贡献程度较大;第二,财政转移支付与农民收入的相关程度较高;第三,财政转移支付额度对农民收入的判定系数较大(拟合优度较高)。财政转移支付的项目构成对农民收入的影响主要体现在以下几个方面:第一,教育费用支出使农户每年平均相对增加收入800元;第二,种粮直补使农村居民家庭年增加收入约1700元;第三,村级干部缺口补助提高了村社干部的工作热情和工作积极性;第四,村级道路缺口补助改善了农村居民的外部环境条件,为农产品进城开辟了通道,激发了农村居民的生产积极性,也有利于农村居民的生活环境的进一步改善;第五,其它补助对农民收入的影响很微弱。通过研究提出了解决乡镇财政转移支付问题的对策措施主要有:一、完善国家财政转移支付体制。具体措施有:1、明确划分各级政府之间的事权与财权;2、简化转移支付种类,实行规范的转移支付形式;3、优化转移支付结构;4、建立规范化的转移支付制度。二、改革万州财政转移支付运行制度。具体措施有:1、加大对农村、农业和农民的财政转移支付力度;2、地方财政转移支付应重点突出;3、广开税源,严格征收制度,确保财政收入持续增长;4、强化财政转移支付资金的管理;5、转变政府职能,树立服务意识,努力配合中央政策,切实解决农民收入增长的问题。