我国作为一个人口大国,就业问题一直是我国经济发展中的关键问题,政府在十九大会议中提出“要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分的就业。大规模开展职业技能培训,注重解决结构性就业矛盾,鼓励创业带动就业”,这一目标的制定,充分体现了就业结构性优化在当前经济中的重要地位。改革开放以来,我国对外开放的力度不断加强,为了满足经济发展的需要,吸引外资的水平也得到了迅速发展。FDI已经成为我国吸引外资、扩大经济发展规模、调整产业结构、获取海外先进技术资源和资本积累的重要途径。FDI为我国整体经济的全面、高速、稳定发展提供了至关重要的资金支撑,同时,FDI的投资结构倾向于高新技术产业,形成的技术溢出等效应,将会提升我国相关企业的管理水平以及技术水平,对我国经济稳步增长、产业结构优化以及就业结构的优化有着重要的意义。以往研究中对就业结构改善的指标中,通常将就业结构和产业结构联系在一起,探讨产业结构与就业结构发展的同步性和偏离性,从而论述就业结构的合理性。本文从就业结构新的视角入手,重点关注就业结构中的技能结构特点,并立足于引进外资最多的制造业行业,寻找就业结构优化的新角度。从开始的关注FDI对我国整体就业份额的增加到后来关注劳动者就业质量的改善,我们越来越关注FDI作为优质外来资本的技术溢出和管理经验属性。本文将制造业分为劳动密集型和技术资本密集型,把握两者就业人口的动态变化,探讨制造业就业结构的优化过程。本文从制造业FDI的角度出发,研究其对我国制造业就业结构的影响,通过建立动态面板数据模型,研究了 FDI对我国制造业行业间和行业内就业结构的影响,得出了相应的结论,并提出了相应的政策建议。首先,本文结合中国制造业在我国经济发展中所占据的战略地位,FDI的引入对我国经济和就业产生的巨大影响以及制造业就业结构优化对国家经济质量提升的重要意义等现状,提出了本文研究的问题与研究意义。在此基础上,本文对现有的FDI和就业结构等文献进行了搜集、归纳与整理,以现有文献为依托,结合FDI理论中的技术溢出与就业结构的相关理论,分析了 FDI对就业结构影响的传导机制,以及FDI对制造业就业结构的传导机制,并提出了本文相关的研究假设。其次,在上述理论分析和研究假设的背景下,选取了实证研究所需要的一系列变量,并运用数学和经济学方法对制造业各行业数据进行了处理。基于2005-2016年我国制造业27个行业的数据,本文构建了动态面板数据模型,进行FDI对制造业就业结构影响的实证分析,结果表明,FDI在一定程度上促进了我国制造业行业内就业结构的优化。同时,为研究FDI对制造业不同行业就业结构影响的差异性,本文将制造业27个行业按照毛日昇(2007)划分制造业行业技术水平的方法,将27个行业分为了技术密集型和劳动密集型两个对照组,并分别进行实证研究,结果表明,FDI对技术密集型行业就业结构优化有显著的促进作用,对劳动密集型行业并没有显著的促进作用。最后,根据上述理论分析和实证研究结果,本文认为,在现阶段中国制造业的发展水平下,FDI总体上优化了我国制造业的就业结构。同时,结合中国制造业现阶段的发展问题,本文提出了以下政策建议:第一,持续引进外资,持续利用外资的技术溢出效应来优化我国就业结构;第二,发展高端制造业,完善制造业顶层设计,以此来支撑我国经济质量的持续改善过程;第三,优化制造业竞争格局,营造内资企业与外资企业优质有序竞争的市场态势;第四,提升劳动力综合素质,为就业结构的改善打好基础;第五,改善投资环境,为优质外资的引入做好铺垫。