米哈伊尔·尼基佛罗维奇·卡特科夫(1818-1887)是俄国近代史上著名的出版家和思想家，是19世纪下半期俄国保守派思想家的主要代表人物之一。他的出版物包括大型文学和政治学杂志《俄罗斯导报》，以及1863年后转租给他本人的公家报纸《莫斯科新闻报》。卡特科夫认为，铁路建设是经济建设的出发点和主要内容，力主推动国家加快铁路建设。到19世纪80年代，卡特科夫及其出版物则将私人铁路国有化视为解决铁路问题的最主要方式。从19世纪50年代到80年代，卡特科夫始终将关税政策看作是调节国内生产的主要措施。从19世纪50年代中期到70年代中期，卡特科夫及其出版物坚持自由贸易的政策，但是到80年代后强力推行关税保护主义，并对亚历山大三世政府的经济政策产生了巨大的影响。卡特科夫的出版物在很长时间内将俄国的工人问题与西方的工人问题截然分开，强调俄国工人的特殊性，强调西方的工人问题暂时不会在俄国出现。他认为要通过法律和行政手段对工厂事务进行干预，政府要充当工人与资本家的中间人。卡特科夫认为俄国的村社制度存在缺陷，抑制了自由竞争和权利意识，抑强扶弱的传统不利于农村经济的发展，所以主张废除村社。除了村社体制以外，卡特科夫及其出版物还曾经将税费负担、酗酒和经营不善看作是农民贫困的原因，但是否认农民缺地。卡特科夫是专制制度经济政策的奠基人之一，但是他的观点有一个不断变化的过程。卡特科夫并不是希望专制国家完全走上西方式的发展道路，而是希望将西方的发展模式和技术手段移植到俄国来为专制国家服务。与其说专制制度应该适应新的社会经济关系，不如说让这些关系适应它、适应它的需要。卡特科夫在80年代的社会经济思想全面走向保守化，与财政大臣..本格之间展开了激烈的政治和思想斗争，最终迫使本格退休。