我国从开始建立证券市场至今,各项证券法律制度从无到有,从粗到细,逐渐从无法可依到初步形成科学合理的法律体系。近几年我国的证券市场迅猛发展,不仅经历了前所未有的繁荣,也经历了国际金融危机的冲击。由于二级市场的火爆和繁荣,理论性文章大多涉及诸如内幕交易,操纵价格等有关证券交易行为的研究,或者是宏观上证券法律体系的构建与批判。然而作为证券交易前提的证券发行却很少论及。“重交易轻发行”最终是不利于证券法的完善和证券市场健康发展的。本文选择证券发行法律制度为研究主题,以证券发行相关的各种法律概念和法律性质为理论铺垫,着重对当前证券发行法律中的几个重要制度及相关规定予以探讨,并结合我国国情,对相关争议问题进行了一定的法律论证,提出了建议和意见。第一部分首先以各家观点为视角,通过法律关系的梳理分析和界定证券发行的概念。然后在分析争议观点的基础上对证券发行的法律性质进行进一步的研究,并提出笔者的观点。第二部分涉及证券发行审核制度的探究。首先对证券发行审核制度的分类进行探讨,具体考察了证券发行审核制度法律的理念和运作程序。然后从比较法的角度论述了美国、英国的审核制度,再对我国的证券发行审核的机构、程序和标准等问题进行了比较分析,最后,阐明我国现行核准制度的合理性。第三部分是关于强制信息披露的内容。首先定义证券发行信息披露,分析证券发行的特点和制度价值。然后针对国外废除信息披露的理论进行批判,论述信息披露制度存在的必要性。最后对信息披露的法律性质进行分析。第四部分是关于保荐人制度的内容。首先论述保荐人的形式条件和实质条件,然后论述保荐人的职责和法律地位,最后对完善保荐人制度提出相应的建议。第五部分涉及证券民事责任。首先,通过对民事责任各种学说的比较分析提出笔者的主张,然后就证券民事责任的法律适用做进一步的论证,最后选取证券发行中几中典型的非法发行行为做具体探讨。