明代土地产权制度弊端及其分析

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由于制度及其环境的传承性,当前我国土地产权制度所面临的诸多问题,可以从历史中找寻相关的借鉴或制度的起源。特别是有明一代,作为元后中华传统经济、文化恢复发展的时期。明代土地产权制度由“两册”、“赤契”等一系列子系统所组成,在创立初年对加速垦荒、稳定社会、发展生产起到了重要的推动作用,使明代土地管理在数据化,格式化、规范化方面达到了我国古代的一个巅峰,并导致了土地所有权同经营权、收益权的分离和土地配置效率的相应提高。明代土地制度所创立的田图对应,两册对照制约等土地产权登记管理方式,其影响力贯穿明清两朝,并在当前土地管理体系中仍发挥重要作用.。但由于明代对产权制度认识的局限性和处理的随意性,最终导致明代的土地产权制度逐步瓦解。我国目前在土地管理和使用上也存在破坏制度的现象,因此,研究明代土地产权制度的弊端,对当前我国在市场经济环境下建立规范、严格、高效的土地产权制度体系具有重要借鉴意义。本文在对明代土地产权制度体系和各组成部分特点以及相互关系分析的基础上,通过探讨明代面积最大、特色最显著的庄田、官田、民田三种土地产权的变迁历程和联系,剖析明代土地产权瓦解的内部影响因素;通过探究明代政治、财政、货币环境和技术条件对明代土地产权的影响,解析了明代土地产权制度瓦解的外部影响因素。在对形成制度弊端的内外因素总结的基础上,提出了明代土地产权制度有四大弊端:一是由于明代社会上下过分重视收益权的分离,而忽视所有权制度的完善,导致了明代的土地产权制度在建立之初便存在模糊与混乱;二是土地产权管理系统超越了当时行政机构和技术条件的支撑能力,并缺乏相应的维护措施。滋生了产权制度做弊的温床。三是货币、财政政策的缺陷未能提供足以支撑小土地所有者正常经营的经济环境,加快了自耕农的破产。四是分封制和赋役豁免权催生了宗室贵戚和缙绅这两大土地产权制度的破坏者,但出于维护统治的需要,政府对其的打击往往力不从心。加速了明朝土地产权制度的瓦解。因此,自明代土地产权制度运行之始,该制度体系的各个环节就被不间断的破坏,甚至被人为废弃。随着社会经济的逐步发展,这些制度弊病逐步被暴露,并为社会各个阶层的不同利益团体所利用,使这一制度体系的限制作用、保障效用逐步丧失、土地配置效率逐步降低,制度体系逐步瓦解。而明代土地产权制度所面临的商品经济冲击、人地压力巨大、土地占有零碎等外部环境,至今仍未能发生根本性改变。本论文创新点在于:脱离单纯将土地制度附属于财政制度,土地产权制度从属于土地制度的方式,以土地产权为核心论点,将其他制度作为内外影响因素和环境进行探研。从而实现对影响土地产权制度实施效果的各类因素进行普遍联系,以求对造成明代土地产权制度崩溃的内外弊端进行系统综合分析。同时,利用层次分析的方法,将明代土地产权制度体系的各组成部分进行分解,结合明代土地产权制度发展的不同阶段进行分析,探求各产权制度组成部分的弊端所在,以及在明代土地产权制度体系消亡过程中所产生的作用。以期知古鉴今,为当前我国土地产权制度的构建和完善提供有益的借鉴。
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