基于政府竞争力提升的学习型行政组织文化建设研究

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随着当今社会的高速发展,市场经济一体化、网络信息全球化、竞争交流国际化成为了一股不可逆转的潮流趋势,面对有限的资源各个组织参与者之间相互竞争,政府作为一种组织的存在形式要在这种竞争激烈的生态环境下永葆其优势地位,必须不断的提高自身的竞争能力,这也导致了国内外很多学者从不同角度对政府组织竞争力的提升方法进行探讨研究。行政文化是行政管理之魂,从文化的角度上对政府竞争力提升的研究成果也很多,但是倡导研究一种学习型的行政组织文化从更深层次作用于政府组织的却很少,本文在吸收了学习型组织等相关研究理论成果的基础上,试图建设一种新型的行政组织文化即学习型行政组织文化从根本上来提升政府的竞争能力。目前,学习型行政组织文化的建设还处在一个初步起始阶段,伴随着学习型组织理论的实践发展与时代对政府组织竞争能力提升迫切要求而逐渐被人们重视起来的。通过广泛查阅搜集相关资料文献利用文献综述法先从行政文化与学习型组织理论上试图规范学习型行政组织文化的基本概念、特征、功能使对学习型行政组织文化有个清晰的认识,再明确政府组织竞争能力的内涵、构成以及深刻分析政府竞争力与政府组织文化的关系,最后从三个方面衔接作为政府组织文化的一种即学习型行政组织文化是提升政府竞争能力的重要途径和保障即学习型行政组织文化是改变政府传统思维方式的核心要求、是为构建学习型政府组织的内在需求、是提高政府公务人员综合素质的基础环境。明确了学习型行政组织文化的研究价值后,利用实证法研究得出它在现实中的自身发展现状还不是主流文化还是一种边缘文化,以及在实践中对政府竞争力提升存在着脱节的现象,表现在组织主体要求行为相脱节、利益平衡追求相脱节、科学引导实践相脱节。然后针对这些具体的现实问题分析挖掘出学习型行政组织文化在建设过程中存在着文化制度不完善、公务人员学习意识相对淡薄,经验主义仍然盛行、政府团队精神淡薄,个人主义较强等深层次问题,最后针对这些问题从建设学习型行政组织文化的指导思想与建设学习型行政组织文化的主要途径两方面提出科学的可行的解决对策,以有利于学习型行政组织文化健康的发展,最终达到政府竞争力提升的目的。
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