当前中国,正处于城市化加速发展时期,在加入WTO之后更加融入全球经济一体化的浪潮中,并且市场化改革的领域进一步拓宽,这些都是城市经营理念在中国迅速传播的时代背景。城市经营,就是要求城市政府把城市视为大宗国有资产,通过对城市规划、建设、管理的科学运营,使之不仅仅是政府管理行为,更是一种经济行为。实施城市经营战略,是城市政府适应国家经济体制变化所走的一条建设城市、完善城市功能和发展城市经济的必由之路。城市经营作为一种全新的理念,被越来越多的城市政府所推崇,并应用到提高城市竞争力和城市发展的实践中。而作为城市经营的重要对象的城市基础设施,则是经济和社会发展的基础与载体,其运营质量及效率直接关系到国民经济的发展和社会的全面进步,长期以来,政府垄断的经营管理体制严重制约了城市基础设施产业的健康发展,进行城市基础设施市场化运作,对促进市场竞争、提高其运营效率和运营质量,具有重要意义。论文第一章就选题的背景,研究的意义和目的做了详细的阐述,分析了城市经营的必然性,以及作为城市经营对象之一的基础设施建设的重要性。论文第二章对城市经营的内涵,国内外实践、理论背景,城市基础设施建设的内涵性质特征、供给理论作了较为详尽的综述。论文第三章从投融资及经营管理水平方面对当前城市基础设施建设的现状进行了肯定,同时指出城市基础设施建设存在总体水平低,投资不足,运营效率低下,现有行政管理体制约束其发展等问题。论文第四章提出城市经营中基础设施建设的重要途径是市场化,着重从树立城市政府治理理念,转变政府职能,建立多元化投融资新机制,改革价格形成及管制机制等方面分析了市场化的对策。同时提出了促进城市基础设施产品(服务)市场化改革的有效方式是公私合作,对具有不同属性的城市基础设施提出了相应的公私合作模式。