【摘 要】
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上世纪90年代以来,碳排放增加带来的全球气候变暖问题已经引起全球高度关注。各国就降低碳排放问题达成共识,签署了《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》《巴黎协定》等一系列条约,《巴黎协定》鼓励各国自主减排。作为世界上最大的发展中国家,为了应对全球气候变化,中国多次公开作出减排承诺,体现了大国担当。2020年9月,习近平总书记在联合国大会上作出了“双碳”承诺。钢铁行业既是经济发展的重要基础,又是CO
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上世纪90年代以来,碳排放增加带来的全球气候变暖问题已经引起全球高度关注。各国就降低碳排放问题达成共识,签署了《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》《巴黎协定》等一系列条约,《巴黎协定》鼓励各国自主减排。作为世界上最大的发展中国家,为了应对全球气候变化,中国多次公开作出减排承诺,体现了大国担当。2020年9月,习近平总书记在联合国大会上作出了“双碳”承诺。钢铁行业既是经济发展的重要基础,又是CO2重点排放源,面对“双碳”目标总量和强度的“相对”和“绝对”约束,压力巨大。本文运用环境成本内在化和“波特假说”等理论,分析了碳减排约束对出口贸易的影响路径。根据环境成本内在化理论的污染者付费原则可知,碳减排约束会导致企业出口产品价格上升,使其产品在激烈的国际市场竞争中失去成本领先优势,最终抑制企业的出口。根据“波特假说”可知,适度的碳减排约束能激发“创新促进效应”,即激发企业提高创新能力及生产技术,从而使得收益提高到足以弥补生产成本的增加。因此,短期看,碳减排约束带来的成本增加会使中国钢铁产品出口贸易规模显著下降;长期看,根据“波特假说”原理,碳减排约束会倒逼企业对生产工艺和减排技术进行创新,即产生技术创新效应,从而促进中国钢铁产品的出口贸易。在理论研究的基础上,本文选取2006—2019年中国28个省(直辖市、自治区)的数据作为样本,运用固定效应模型分析碳减排约束对中国钢铁业出口贸易的影响。研究发现,碳减排约束对中国钢铁业出口具有显著的负相关作用。这是由于在实施碳减排约束后,短期内会造成中国钢铁企业的环境成本上升,同时供给能力下降,从而导致出口产品价格上升,进而影响产品的国际市场需求,导致贸易额降低。但从长远的发展角度来看,通过对产品生产工艺的优化和升级,可以使企业在碳排放量受限的情况下进行技术创新,以达到节约成本、提高国际竞争能力的目的。在影响中国钢铁业出口贸易的其他指标中,人力资本投入、基础设施水平和地区人均GDP均对钢铁产品出口有促进作用,而物质资本投入和技术创新水平无显著促进作用,这主要是由于一项新技术从开始投入研发到产业化需要一定的时间,即存在一定的时滞性。基于以上研究结论,本文提出了推进钢铁行业的低碳转型、加快低碳技术创新研发、优化能源消费结构、促进钢铁行业合理布局等建议。
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