电信行业作为较为典型的投资拉动型行业,其投资具有固定资产投资大、滚动性投放、回收期长的特征。在市场竞争压力日益加大、资本市场对投资回报要求日益增加的情况下,电信运营商在投资决策过程中越来越注重对投资效益的评价和分析。这种投资行为的安全性和有效性不仅仅关系到某一个项目效益的实现,更关系到电信企业战略实施的效果。西方电信企业已形成科学完善的经营管理体系,先进的信息技术、丰富的市场经验、高质量的服务支撑和雄厚的资金保证,使其具有较强的竞争力。而我国电信公司在市场规模、网络技术现代化水平、服务质量、投资收益、经营效率与研究能力等方面与国际水平差距甚远。面临外部竞争环境与内部管理机制的深刻变化,电信企业需要积极拓展新业务,降低经营风险,在实现企业价值创造中不断提升核心竞争力。本文以EPON宽带接入项目工程投资效益评价体系为研究对象,对电信工程投资效益评价体系进行研究,找出了相应的分析方法,适应于快速发展的EPON宽带接入项目的投资效益分析的需要。EPON(以太网无源光网络)即将成为宽带接入最有效的通信方法。它是一种新型的光纤接入网技术,它综合了PON技术和以太网技术的优点:低成本;高带宽;扩展性强等。因此它使得FTTH(光纤到户)成为了可能。目前,中国的电信业正大力发展EPON技术,在新建设的项目中采用EPON方式实现语音和宽带的接入。正式迈开了光进铜退的步伐。但是在发展过程中存在着诸多方面的问题,投资规模大、成本高、风险大成为发展中需要考虑的首要问题。本文回顾了投资效益评价领域国内外研究现状,分析了电信行业特点以及电信业投资特点,学习了投资效益、平衡计分法、财务评价指标等相关理论,审视了EPON发展趋势和电信行业投资效益面临的问题,并且结合了已经开通业务的EPON小区电信工程投资效益分析的运作和启示,提出采用财务评价指标和非财务评价指标共同完成投资效益评价的改进思路。从宏观的角度阐述了提高投资效益的方法。在此基础上完善了财务评价体系,制定了预测投资和估算收入的数据采集标准,由此计算出指导投资效益的财务指标。将平衡计分法引入到非财务评价中,根据电信行业的投资特点,改进了平衡计分法的评价指标,使得非财务评价更加注重投资策略、投资控制、风险评估和投资结果等。最后的成果是建立了一套完整的EPON项目电信工程投资效益评价体系。EPON宽带接入项目电信工程投资效益评价体系研究的成果可以为电信企业管理者在发展EPON的问题上提供相应的决策依据、科学的管理工具,回避投资带来的风险;同时也让执行者在项目拓展工作中全面审视项目,合理运用工具把握投资尺度。