我国的经济结构正不断地优化与升级，战略性新兴产业的比例越来越重。服务并推动这一社会经济的发展不仅需要具有较高理论知识的学术型、科研型人才，同时也需要有掌握丰富实践经验、技能高超的技能型人才。高技能人才短缺已经成为当前我国亟待解决的重点问题。高职院校以高技能人才培养立校，作为高技能人才培养的主要组成部分，在这一社会现实前面，承担着不可推卸的责任和使命。然而当前我国高职院校高技能人才培养离社会需求还有相当大的差距，在人才培养模式上还需要进一步优化和完善。高技能人才培养是一项系统工程，需要政府、学校、社会、企业等多方力量参与。本研究，借鉴德国、美国、澳大利亚先进职业教育大国的经验，从公共管理视角，探索建立一种政府、社会、企业等多方参与，以高职院校为培养主体的责权界定清晰、分工明确的高技能人才培养模式。全文从四个层面对这一问题展开研究。首先，分析高职院校高技能人才培养的概念、特征及约束因素。这种培养模式以培养高素质技能型人才为目标，以职业而不是以知识为逻辑起点构建课程体系，在教学模式上侧重实践，在人才评价上具有开放性、多元性的特点。其次，在此基础上分析湖南省高职院校高技能人才培养模式的现状、存在的问题及原因。目前，在湖南这种人才培养模式由于理念欠缺、资源匮乏及政府政策不完善，存在课程体系设计缺少职业性，实践教学流于形式，人才评价基本为学校评价等问题。再次，介绍德国、美国、澳大利亚职业教育高技能人才培养现状，探讨这他们的特征和经验。主要介绍这些国家在国家层面针对职业教育的政策坏境及职业教育体系所实施的人才培养模式。最后，结合我国国情和高技能人才培养现状，提出改革和构建湖南高职院校高技能人才培养的对策建议。一方面从高职院校外部政策法规、管理体系、第三方评价及职业标准体系等提出建议。另一方面从高职院校内部教育教学理念研究、课程体系、师资队伍及实践教学条件建设来提出建议。