政党和政党政治是当今社会普遍存在的政治现象,政党执掌政权形成了政党与政府关系。中国共产党是居于领导地位的执政党,党与政府关系是我国建设社会主义政治文明、加强党的执政能力建设与完善党的执政方式过程中的一个重要问题,因此,调整党与政府关系是我国政治体制改革的重要组成部分。本文主要从三个方面来论述改革开放以来党与政府关系。针对党政不分、以党代政的党与政府关系,80年代政治体制改革提出以“党政分开”为突破口来调整党与政府关系,特别是党的十三大系统地阐述了党与政府职能分开。“党政分开”的初步实践使传统的党的集权得到一定程度的克服,初步改变了党政不分、以党代政的党与政府关系。但是,党的十三大以后党与政府职能分开在具体实践过程中遇到许多困难、矛盾,因而一度陷入停滞,“党政分开”渐渐淡出政治体制改革。随着社会主义市场经济体制的确立和民主政治的发展,党中央领导集体思考党与政府关系改革的经验教训,对党与政府关系改革的原有部署进行调整,开始以执政党的思维方式探索党与政府关系,以加强党的执政能力建设为重点、以完善党的执政方式为突破口来理顺党与政府关系。党与政府关系的改革由“党政分开”过渡到规范党和政府及党和国家权力机关的行为上来,党通过人大来实现对政府的领导,基本形成了相对规范的党与政府关系,但是完全实现党与政府关系规范化还存在着诸多困难和问题。探索改革开放以来党与政府关系历史演变轨迹,从中得出如下启示,党与政府关系宜有分有合、良性互动,坚持党的领导是理顺党与政府关系的前提,提高党的执政能力是理顺党与政府关系的关键,走向法治化是理顺党与政府关系的保障。