自然资源资产审计评价指标体系研究

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我国自然资源物种及形态各异,且可利用资源丰富,但由于人口过多,使得人均占有量很小,加上近年来过多强调GDP考核,导致许多党政领导干部单纯追求经济发展,为提高居民人均收入水平而牺牲当地的自然资源。在创收的同时,忽略了对自然资源的维护及为其留有足够的修复期。当今社会经济发展迅速,发展的基础是不断耗用更多的自然资源,而对自然资源的不合理开发,使可供人类利用的自然资源日趋减少。当前,我国政府已经充分意识到保护自然资源资产的重要性,并出台了相关政策和法律法规。我国政府审计部门已对多个省市的自然资源资产开展了审计工作,但因为自然资源属于抽象化的新事物,没有固定模式可借鉴,自然资源资产负债表和自然资源资产审计评价指标体系也都尚未建立起来,缺乏有效的监督管理和评价指标体系,这给审计工作的开展带来了很大困难,因此自然资源资产审计评价指标体系的建立变得尤为迫切。本文在参考国内外相关研究文献的基础上,首先对自然资源资产进行了界定;然后对自然资源资产审计进行概述,并说明了构建自然资源资产审计评价指标的构建原则;其次采用规范研究和案例研究方法,以可持续发展理论、受托经济责任论、经济的外部性理论、环境经济学理论为基础,用PSR模型来设计自然资源资产审计评价指标体系,分别从“压力-状态-响应”三个角度来阐述森林资源、水资源、土地资源、矿产资源、草地资源、海洋资源六类自然资源资产审计评价指标体系的构建;最后以A市森林资源资产为例,介绍了A市森林资源资产的基本情况,详细解释了层次分析法和模糊综合评价法的原理,并根据A市森林资源资产审计步骤,最终得出A市森林资源资产的状况为优秀的结果。
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