我国宅基地使用权流转问题研究

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宅基地使用权是我国物权法明确规定的一种用益物权,它是农民享有的一项最基本的财产权利。宅基地使用权制度直接关系到我国亿万农民的安身立命之本,其重要性不言而喻。由于我国社会主义公有制的制度,保障居住和维护稳定始终是宅基地使用权制度设立的价值取向,农民拥有宅基地使用权,但是其流转却受到了严格的限制。在改革开放30多年的今天,城市化和工业化进程进一步加大,社会主义新农村建设也在蓬勃的进行,、现行法关于宅基地使用权流转的限制已经不能适应当前的社会经济形势,为了进一步扩大改革,让我国广大的农民分享改革发展的成果,必须对宅基地使用权流转限制进行改革开禁,这对于我国经济社会的发展和对农民利益的保护意义重大。正是在这样的背景下,笔者选择宅基地使用权流转研究这一具有现实意义的课题。本文除结语外,一共分为五个部分:第一章对宅基地及宅基地使用权的基本概念进行概述,并对宅基地使用权的法律特征和法律属性进行了分析,并指出宅基地使用权是一种用益物权。最后对宅基地使用权流转的概念进行了界定。第二章对我国宅基地使用权流转的历史和现状进行了考察,回顾了我国宅基地使用权的产权演变过程,并对我国现行法关于宅基地使用权流转的相关规定进行了梳理,进而分析现行法限制宅基地使用权流转的价值取向。最后对宅基地使用权的现状进行了分析。第三章主要介绍了当前我国学术界关于宅基地使用权流转的两种争论,即限制流转说和自由流转说,并分析了各自支持的理由。第四章主要从法律,经济,社会几个角度对宅基地使用权自由流转进行了价值分析,指出了宅基地使用权自由流转势在必行。第五章对宅基地使用权的自由流转制度进行了探索性的构建。笔者借鉴了城市土地所有权的有关规定,对宅基地使用权从基本原则、有偿化有期限化、登记和征收制度以及相关配套制度上进行了初步设计。
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