中国地方政府在网约车发展中的治理问题研究

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近年来,随着人们出行方式的不断推陈出新,“网约车”逐渐亮相在大家的视野中,这种新型的出行方式采用在手机或者电脑上租借车的形式来方便人们的外出活动。当然,这种新型出行方式给人们提供方便的同时,也增添了一些弊端。一是对这种汽车租赁的监督和管理的难度较大,二是它给原有的出租车行业也带来了一定的影响。基于现状,结合了各相关部门,制定了对其经营服务的解决措施,提出对网约车进行整顿的看法和建议,使网约车的出行能够更加的合法化。国家虽然公布了一些相关措施,但在具体的实施当中仍然会有不同层次的漏洞。一些地区的高要求和高标准使网约车的具体推行遇到了很大的阻力。网约车行业的自身体系并不完整,还在不断的摸索之中,使政府对其监管变得更为困难。当前,各地对网约车的监管还处于薄弱状态,虽然对网约车的态度从开始的绝对排斥到现在的慢慢接受已经有所好转,但是对网约车存在的漏洞之处还需要加大管理力度,让网约车变得更加的安全可靠,让人们的出行安全有保障,人民的人身和财产安全得到有效的保护,乘客的个人隐私不被泄露等等。本文以政府治理理论、政府监管理论和共享经济理论为依据,对各地方政府的监管政策进行了差异性归类,例举北京、广州、杭州三个城市的治理现状,分析政府在治理网约车时出现了相关规定权威性不强、政策执行效果不理想和监管不到位的问题,进而针对这些问题进行建议分析。此外,通过对国外政府治理网约车的政策进行梳理和借鉴,对原有的租车监管模式进行研究,并结合了本国的具体现状和各方面的影响因素,立足中国内地的实际情况,对规范网约车体系确立了四个建议。第一,建立和完善网约车相关法律和规章。第二,完善监督机制。第三,明确地方政府权责关系,建立网络运营平台责任制度。第四,加大地方政府政策执行力度。
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