“一带一路”倡议对来华留学的政策影响效应研究——基于跨国合作视角

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随着“一带一路”倡议的深入推进,该政策在经济发展、区域创新、基础设施建设等多方面的效应不断凸显。人才作为“一带一路”的参与主体,影响着“一带一路”的建设进程。然而,当前沿线国家稀缺的教育资源和滞后的教育水平,严重阻碍了“一带一路”人才队伍的建设。在这一背景下,沿线来华留学教育的发展具有重要现实意义,有利于为沿线建设提供亟需的专业性人才和跨文化复合型人才。同时,“一带一路”背景下的来华留学教育本身也具有特殊性,以往留学交流是从发展中国家到发达国家的流动为主,而“一带一路”背景下的来华留学是在宏观政策作用下的向发展中国家中国的留学交流,可能会呈现出不同的关系与特征。综上,“一带一路”沿线的来华留学教育研究具有重要价值。基于此,本研究从跨国合作的角度,探究“一带一路”倡议对来华留学教育的影响效应。试图回答以下研究问题:“一带一路”倡议提出以来,是否对沿线学生来华留学产生影响?结合当前中国与沿线国家间的合作现状看,政策效应发挥的内在机理是怎样的?不同国家来华留学规模受“一带一路”倡议的影响是否存在异质性?针对上述研究问题,本文基于2008-2018年“一带一路”沿线131个国家的面板数据,采用多时点双重差分模型,探究“一带一路”倡议对来华留学教育规模的影响效应,并从跨国合作的视角(科学合作、技术合作、投资、贸易和文化合作),揭示政策效应发生的内在机理,同时,从与中国的邻近性、教育合作程度和国内发展程度三个角度,揭示政策效应的异质性。实证结果表明,第一,从政策效应来看,“一带一路”倡议对来华留学规模具有显著的正向影响,且该政策影响存在两年的时滞期。第二,从影响机制来看,“一带一路”倡议对来华留学规模的正向影响,主要是通过促进中国与沿线国间的科学合作、文化合作和对外直接投资这三类国际合作来传导的。“一带一路”倡议促进了中国与沿线国的科学合作、文化合作和中国对外直接投资,进而通过增加沿线人才的需求、促进文化认同、便利基础设施联通等效应,降低来华留学预期成本,增加来华留学预期收益,最终促进来华留学规模的增长。第三,从异质性回归结果来看,“一带一路”倡议对沿线各国来华留学规模的影响存在异质性。具体来看,“一带一路”倡议对非邻近国家、未签订教育协议的国家和发展中国家的来华留学生规模的影响更大。
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