智慧城市理念的出现,为解决城市发展问题、突破城市发展瓶颈提供了新的思路。我国在智慧城市建设过程中,存在内涵不清、盲目规划、评价不完善等问题,这些问题严重阻碍了我国智慧城市的建设。如何对智慧城市建设水平进行科学、全面的评价,寻找其薄弱环节并明确下一步的建设目标,是当前智慧城市理论研究的重点。基于此背景,本文对智慧城市建设水平的评价展开研究。首先,本文在对智慧城市理论剖析的基础上,从系统、技术、城市管理和社会四个层面对智慧城市的内涵进行了界定。根据城市系统工程理论将将智慧城市划分为智慧基础设施、智慧政务管理、智慧产业经济、智慧科教创新、智慧民生服务和智慧生态环保6个子系统,并详细分析它们的含义及建设内容,保障了后续评价工作的科学性。其次,引入成熟度理论,构建智慧城市建设成熟度模型。通过对经典成熟度模型的分析,归纳出成熟度等级划分的一般规律,并据此将成熟度等级划分为5级。根据智慧城市子系统的划分确定模型的关键过程域,并将每个关键过程域划分为若干个关键实践。按照关键实践和评价指标映射的原则进行评价指标的初选,并应用因子分析法对评价指标体系进行优化,优化后的评价指标体系包括6个一级指标和27个二级指标。最后,应用多级可拓评价方法,确定智慧城市建设成熟度评价的基本过程,包括经典域、节域的设置,待评物元的确定,评价指标权重的确定和关联度的计算,并选取沈阳市作为实例研究对象,对沈阳市智慧城市建设水平进行评价。本文以智慧城市为切入点,通过成熟度模型理论和可拓学理论的运用,建立了智慧城市建设成熟度模型,确定了多级可拓评价方法的应用过程,不但丰富了智慧城市评价理论,也对完善智慧城市评价工作、推动我国智慧城市发展有着重要的现实意义。