高考是社会上公众关注度极高的一个话题。从高考政策入手研究高考的改革和发展，是一条便捷的途径。在中国，政策科学的研究自二十世纪九十年代开始逐渐形成一个独立的研究领域。价值观念是影响政策制定的重要因素，由此，研究高考政策中所蕴涵价值观念的变迁就显得极有意义。文革结束后的1978年，高考在形式和内容等各方面得到了全面恢复。二十多年来，高考政策应时而动，做出了若干修改。本文从价值观念的角度对1978年以来高考政策的改革和发展进行研究。希望通过本研究，能对高考政策的改革和发展及其内在价值观念的变迁有一个比较清晰的认识，并在事实认识的基础上，得出一些政策制定方面的启示。在这些启示的基础上，我们还提出了自己的几点建议，希望这些意见能对高考政策的制定真正有所裨益。在研究方法的运用上，由于研究有一定的时间跨度，政策文本较多，因而主要运用了历史研究和比较研究两种方法。 文章共分五部分。第一部分导言，主要阐述了课题的重要性和意义，对高考、政策、价值观念等几个主要概念作了界定。第二部分是1978年以来高考政策改革和发展的回顾。根据教育部相关文件精神，我们从高考科目设置、高考内容、高考形式、录取方式这四个方面对高考政策进行了分析，了解了1978年以来高考政策发展的大体脉络。第三部分是1978年以来高考政策中价值观念的变迁。从对高考政策发展的分析中，我们看到1978年以来高考政策中所蕴涵的价值观念有以下四个方面的变化：首先，高考逐渐加强了能力考查的力度；其次，高考逐渐灵活多样化；再次，高考权力逐渐下放到各省市、学校；最后，高考政策逐渐体现对学生的人本主义关怀。第四部分是启示与建议。从对价值观念变迁的研究中，我们得到几点启示：第一，紧密联系、互动前进，是社会、价值观念、高考政策三者之间的关系；第二，循序渐进是高考改革推进的方式；第三，公平与效率是高考追求的目标；第四，新的技术手段是高考政策推进的得力助手。通过对价值观念变迁及启示的分析研究，本着国家兴亡，匹夫有责的态度，我们提出了自已的几点建议。第一，高考政策制定者要不断学习，树立正确的价值观念；第二，高考政策制定者要重视公平与效率问题，谨慎科学地处理他们之间的关系:第三，高考政策要坚持对考生人本主义的关怀，促进高考进一步灵活化;第四，高校要在招生中注意公平性和科学性，建立合理高效的招生机制:第五，高考改革要保持科研先行和改革试点的做法，注意与相关系统改革的配套进行。 对高考政策的研究，是一项极有意义的_f作，真诚希望更多的人投入进来。