自1978年以来我国改革开发逐渐步入深水区,人口老龄化已经成为改革进程中面临的新问题。城镇化快速推进、人口流动愈发频繁、寿命不断增长、生育政策变化等因素导致人口结构变化,导致老龄化问题日益突出。为解决老龄化问题,国家出台了许多相关政策,养老服务政策作为养老政策的重要组成部分,在老龄化进程中占有重要位置。制定、完善养老服务政策是应对老龄化进程的重要政策安排,是改革开放持续推进的保障。研究政策变迁与演进逻辑,是深入剖析其政策的有效方式,为完善政策提供重要科学依据,本研究具有重要的意义和价值。本文采用内容分析法、社会网络分析法、历史分析法三种方法,使用多源流、新公共服务理论与政策工具理论作为政策分析的理论依据。以养老服务政策变迁与演进逻辑为切入点,对1978年以来政策进行梳理分析,将政策的演进依据主题的不同进行阶段划分,深入剖析其背后的演进特征与逻辑动因,为完善政策提供可操作性的参考。通过定量和定性相结合的方式对演进阶段进行划分,总结演进特征、分析逻辑动因。归纳出养老服务政策演进中存在的问题,最终在理论指导下,总结政策演进中存在的问题,提出优化策略,同时结合演进趋势进行展望,对养老服务政策发展具有借鉴意义。