阳宗海区纳税人减税降费获得感影响因素和提升策略研究

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国家施行减税降费政策旨在减轻纳税人负担,让纳税人充满获得感。但对阳宗海区企业开展的调研情况来看,企业税负下降却依然伴随着“获得感不足”。在减税降费获得感的测评上,学术界大多仅以税负来衡量企业获得感,未考虑其他因素的干扰,也尚未形成较为完善的测评体系。因此本文研究的中心问题便是:影响减税降费“获得感”的因素,并以此探寻提升路径。通过文献研究结合调研情况,本文认为税负并不是衡量纳税人获得感的唯一指标,而以纳税人满意度理论和营商环境评价理论为基础丰富了获得感的内涵,引入政府负担、办税体验和其他因素作为影响获得感的观测指标。以阳宗海区纳税人为样本,用实证分析的方法,测算获得感与政府负担、办税体验和其他因素的相关系数。研究表明,相对于税负,办税体验对获得感的影响程度更大,同样影响到获得感的还有非税负担,税负反而影响最低小。本文从政策体制、营商环境和企业自身三个层面梳理了影响获得感的原因,这些原因最终通过非税负担和营商环境两方面对获得感产生影响。在纳税人获得感的提升对策上则同时考虑和长期和短期两个视角。未来的工作中,要不断优化和完善税收制度,推进税收法治化,充分发挥税收征管体制改革带来的新优势。就目前的工作要点,要从深化社保费改革、改善社会保险费缴费基数确定机制、加强非税收入监管、持续清理政府性基金和行政事业性收费等方面入手,以营商环境的持续优化来提升纳税人满意度和获得感。
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