随着经济的发展,环境问题日益严重。选经济还是选环境,一直困扰着各国政府。其实,经济发展与环境保护并不是对立的,各国政府正在努力寻找“第三条路”:即不断完善本国环境经济政策,构建适合本国国情的环境税制体系,在经济增长与环境保护之间寻求平衡。环境税制体系的不断完善,为制定经济政策指明了方向。同时,经济发展与环境保护的有机结合,也为环境税制体系调控经济健康发展提供了舞台。我国自1994年分税制改革以来,出现了大量关于环境保护方面的税费,但大都分散于各个税种之中,类别多且杂,在应对环境治理、维持生态平衡方面,难以形成合力,需要进一步地调整、融合方能体现保护环境的作用。目前我国处于工业化中期,随着经济的进一步发展,能源、资源的消耗量势必会大幅度上升,这对我国的能源、资源都是严峻的挑战,此外,在我国的能源消费结构中,碳的比例占到七成以上,排放量之大,更加凸显节能减排的重要性。在这样的形势下,学习发达国家环境税收政策经验,努力探索一条符合国情和发展规律的环境税制完善之路就显得尤为重要。本文主要研究论证当前完善环境税制的必要性,以当前我国与环境保护相关的财税政策的执行情况及缺陷不足为切入点,并结合全国污染程度较为严重的河北省的实际环境情况,对有关数据进行量化分析,展开对完善环境税制的探讨,并就量化结果及我国财税体系所遇到的问题提出意见及税收优化建议。本文认为,开征相对独立的环境税绝不可一蹴而就,就目前我国环境形势而言,环境问题复杂多样,在缺乏实践经验的情况下,相对独立的环境税恐怕难以胜任有效解决当前日益严重的环境污染问题。因此,应当从完善各种具有环境保护因素的税种、税目入手,同时,进一步丰富发展排污收费制度体系,以融入性环境税制改革代替独立型环境税的开征。虽然我国尚未开征独立的环境税,对环境污染问题也缺乏专项应对机制,但我们可以以此为契机,强化各类税费制度中的环境保护功效,为开征独立型环境税提供可靠的实践依据,待时机成熟后,开征以环境税费有机结合为标准的、适合我国经济发展的独立型环境税。