国家动员与湖北地区新冠肺炎疫情初期防控(2019年12月-2020年4月)

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进入21世纪后,全球的社会环境、经济发展、自然环境都受到世界各国发展活动的深刻影响,社会突发灾害事件的频率逐渐增加。突发公共卫生安全事件越来越成为人类社会可持续发展的极大威胁,各国政府在发展经济的同时,也面临着各类公共卫生安全事件的风险与挑战。在某种意义上,人类的历史便是一部与疾病抗争的历史。自2003年SARS病毒肆虐全球后,禽流感、甲型H1N1流感、乙型流感、疟疾、霍乱等各类重大公共卫生事件频频破坏侵蚀人类正常生活。尤其是2019年底突发的新型冠状病毒肺炎,它迅速蔓延至全球,具有传播速度快、蔓延范围广、致病发病率高的特点。在这场世纪大考中,各国政府的动员能力与应急管理给出了不同的答卷。面对近一个世纪以来最紧迫的疫情威胁,中国通过三个方面的有效举措取得了湖北地区新冠疫情防控的初步胜利。此次抗击湖北地区疫情所采取的的措施主要有以下几个方面:中国共产党建立的高效统一指挥体系,全国医疗资源的整合利用;社会力量科学有序的组织动员,社区战斗功能的突显;社会民生供应的稳定保障,全社会复工复产的有序推动。目前,疫情依旧在世界各地扩展蔓延,在此情况下本文分析总结中国早期抗击湖北地区新冠肺炎疫情的经验,突出制度优势,彰显中国力量,为世界各国继续与疫情抗争贡献出中国智慧。本文截取自2019年12月27日湖北省武汉市报告不明原因肺炎病例,至2020年4月29日全国疫情防控进入常态化这一时间段,以国家动员的视角分析中国的抗击湖北新冠肺炎疫情的治理机制与表率经验,从医疗资源整合效率、社会组织动员能力、社会民生保障能力三个方面探讨中国抗疫取得巨大成果的原因,梳理我国抗疫斗争中统筹管理联防联控的实践启示,总结我国管控重大危机事件中党的独特优势,以期对推进全球疫情防控管理工作阐发有效的示范作用与参考意义。
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