医疗救助制度不但保障人民群众最基本的健康权和生存权,而且有助于社会资源的重新调整,缩小群体差距。困难群众作为民政工作的核心群体,由于其经济承受能力弱和健康状况差,该群体相对于其他群体而言,更容易被疾病风险拖入贫困之中。广州市作为珠三角常住人口最多的城市,生活着13.9万困难群体。广州市困难群众的健康状况较差、看病的经济负担重以及卫生医疗服务利用率较低等特征导致其医疗卫生资源的可支配性差等问题使得其成为社会发展中的一块“短板”。因此,如何科学评价当前广州市困难群众医疗救助可及性、如何提高广州市困难群众医疗救助可及性从而保障其健康,助力实现“健康广州”和社会发展,这是值得研究的重大课题。本文基于广州市医疗救助制度的发展现状,聚焦广州市困难群众的医疗救助可及性问题进行研究。运用文献研究法、问卷调查法和访谈法在公共服务均等化的理论基础上构建了医疗救助可及性分析框架,通过从供方(政府)、需方(困难群众)和保障措施三方构建评价广州市医疗救助可及性指标体系,即从制度可及、在资金可及、范围可及、标准可及、技术可及和渠道可及六方面进行全面评价。研究发现,广州市困难群众医疗救助制度可及性与国内其他城市相比较高,但仍存在供给系统联动与管理、制度设计与供给、政府特殊行为和资源配置等影响该制度可及性的因素。因此,本文建议通过整合医疗救助制度、优化部门资源、打破医疗救助金的财政约束、更新救助观念和构建社会支持网络等措施以帮助广州市困难群众享有较高可及性的医疗救助,提升困难群体的获得感和幸福感,促进社会稳定与发展。