决胜脱贫攻坚,开启乡村振兴,必须切实发挥三农压舱石作用。三农与扶贫和乡村振兴有天然的契合,主要体现在农业集中的中西部地区相对落后,贫困问题较多。2016年,证监会发布《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》,或能为作为资本市场微观主体之一的三农企业拓宽融资渠道,支持企业发展的同时,发挥资本市场作用,建立扶贫长效机制。扶贫专项公司债作为政策性融资工具之一,其是否能满足企业融资需求、是否实现政策初衷等问题值得探究。本文以牧原股份发行扶贫专项公司债融资为案例进行了深入研究。牧原股份利用技术领先和人才充足的优势,创新“5+”扶贫模式嵌入纵向一体化战略中,一定程度上改善了战略的不足。为了填补产能供需缺口、提高市场占有率,牧原股份迅速复制纵向一体化模式实施产能扩张。随着企业规模扩大,其所需营运资金增加,但由于牧原股份重资产投入多、融资结构不合理等,出现了营运资金不足、短债长投等问题。牧原股份综合考虑了战略实施情况和融资特点,发行扶贫专项公司债进行融资,并通过保障偿债来源、加强信息披露等举措,缓解了扶贫专项公司债存在的道德风险问题,至此,扶贫专项公司债为企业补充了营运资金,缓解了短期还本付息压力,并且取得了良好的市场反应,一定程度降低了企业财务风险,助力纵向一体化战略的实施。经研究,本文得出以下结论:第一,牧原股份扶贫专项公司债融资效果良好,利用债券发行低门槛、低披露条件、即报即审“绿色通道”等优点,为企业补充了营运资金缺口和优化融资结构,在嵌入“5+”扶贫模式的纵向一体化战略实施中发挥了重要作用。第二,扶贫专项公司债这一政策性融资工具在资本市场的应用情况良好:兼具市场性和政策性,通过“引入资金——发挥企业带动效用——实现区域扶贫”实现政策通过资本市场力量帮扶贫困地区的初衷。