构建城乡统筹的基层党建新格局的动力机制研究

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城乡统筹的基层党建新格局是在推进城乡经济社会一体化进程中提出的一个全新的课题,是党在十七届三中全会上明确提出要构建城乡统筹的基层党建新格局这个历史性的课题;十七届四中全会又通过了《关于加强和改进新形势下党的建设的若干重大问题的决定》就如何统筹这个问题作了明确的阐述,提出要统筹城乡基层党建工作,促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展,构建统筹城乡的基层党建新格局。这是深入贯彻落实科学发展观,服务城乡经济社会一体化发展的重大举措,也是努力构建社会主义和谐社会,促进城乡共享发展成果的战略决策。本文研究了构建城乡统筹的基层党建新格局所涉及到的基层党组织的设置、干部队伍的培养、党员的管理、党建资源的流通等多个方面,指出在这一过程中,至少存在两种状况:一方面,我国基层党组织由于长期受计划经济和城乡二元体制的束缚,城乡党建也存在二元体制管理模式,在新时期很难一步到位实现城乡统筹的局面;另一方面,现有的研究都还处于初级阶段,没有固定的模式可循,统筹中往往会遇到各种阻力。因此,在统筹过程中挖掘统筹的动力,从内外两个方面形成合力,呈现发展的动力机制,共同促进党建的一体化进程,促进城乡统筹的加快发展显得尤为重要。针对上述情况,作者相应提出宏观、中观和微观三个层次的动力以求共同作用,促进城乡统筹的基层党建新格局更好的发展。
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