农村社会养老保险是国家为保障因年老丧失劳动能力的农村居民的基本生活,而根据一定的法律法规建立的一项制度。农村社会养老保险能否保证居民的“老有所养”问题,就在于其发展水平的高低。较低的养老保险水平无法保障农村居民的养老问题；相反,过高则易于滋生农民慵懒的习性,同时会对政府财政造成过大的负担,不利于社会经济发展。因此,适度的养老保险水平,既要注重需求,亦要考虑供给。本文在阐述农村社会养老保险相关理论基础之上,梳理了我国农村社会养老保险发展现状及存在的问题,之后,以福建省为例,从福建省的农村养老保险现状出发,利用农村社会养老保险金居民纯收入率、农村社会养老保险适度水平测度模型、农村社会养老保险财政支出比重系数、农村社会养老保险收支平衡模型四种测度指标和模型,对福建省农村社会养老保险现状水平从需求和供给两个方面进行测评,并将测度结果与适度水平进行一定的比对分析后发现,从四个指标和模型的现状评价来看,福建省存在农村社会养老保险金居民纯收入率过小、农村社会养老保险适度水平偏低、农村社会养老保险财政支出比重系数不高、农村社会养老保险适度供给额度严重不足等现象,福建省农村社会养老保险的发展处于适度发展区间之外。同时,依据定量分析结果,本文对影响福建省农村养老保险发展水平的各种因素进行分析,并提出了相应的治理对策,旨在为我国的农村社会养老保险体系的建设提供一定的借鉴意义。