反垄断法下的出口卡特尔制度

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出口卡特尔具有一般卡特尔限制竞争的特性,但目前许多国家都把出口卡特尔列为反垄断法的适用除外情形,因为尽管出口卡特尔可能损害进口国的利益,但出口卡特尔有利于促进本国出口产业的发展,提高本国在国际贸易中的竞争力,并且出口卡特尔所带来的限制竞争的负面影响并不会损害本国国内市场和消费者的利益,出口卡特尔豁免这种带有贸易保护主义色彩的制度在学术界和国际会议上引起了广泛的争议。而对于进口国来说,尽管该出口卡特尔是在出口国形成的,但出口卡特尔可能损害进口国市场和消费者的利益,因此进口国纷纷根据“效果原则”对出口卡特尔行使域外管辖权,由此,出口国与进口国在反垄断法的适用上必然产生冲突,如何协调这种冲突,成为反垄断法国际合作的一个重要议题。从我国反垄断法的角度来看,虽然我国《反垄断法》最终将出口卡特尔列入了适用除外的情形之一,但无论在我国《反垄断法》制定过程中,还是《反垄断法》出台之后,对出口卡特尔是否应纳入反垄断法适用例外情形的争议一直都没有停止过。而在实践中,我国的出口企业已经因出口卡特尔遭到了其他国家的反垄断诉讼。因此,本文希望通过研究各国的出口卡特尔豁免制度,分析出口卡特尔豁免制度对我国的利弊关系,以期对我国现有的出口卡特尔豁免制度中存在的问题、我国就出口卡特尔豁免制度在反垄断国际合作中应持有的态度以及我国企业在遭受国外反垄断诉讼时应采取的措施,提出一些粗浅的建议。本文共分为三章,第一章是出口卡特尔法律制度概述。在本章中,笔者将首先界定出口卡特尔的概念,之后笔者将介绍目前各国的出口卡特尔豁免制度,包括各国对出口卡特尔豁免制度的态度、具体的法律规定,并从中总结出出口卡特尔豁免的类型,出口卡特尔要得到豁免应具备的实质要件和程序要件。同时,笔者还将介绍进口国对国外出口卡特尔的规制情况。在第二章中,笔者首先就目前对出口卡特尔存在的争议及其理由作一介绍,并提出、论证国家利益是出口卡特尔豁免制度存在的真正原因,国际合作是解决出口卡特尔豁免制度所带来的矛盾和冲突的主要途径的观点,笔者还将进一步介绍就出口卡特尔所进行的国际合作现状,从而为在第三章对我国出口卡特尔豁免制度的建议提供依据。第三章中,笔者提出我国应建立出口卡特尔豁免制度的观点,并分析了理由以及我国现存立法中存在的不足,同时笔者还对我国作为进口国应如何规制国外出口卡特尔以及我国企业在境外受到反垄断调查时应采取的措施提出了几点绵薄之见。
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