协商民主在中国的实践研究

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协商民主作为中国社会主义民主的重要形式,是建立在马克思主义基础之上并结合中国的国情,对接不同社会历史发展阶段、符合不同发展时期的现实需求,在此过程中产生并逐步发展完善起来的。在中国特色社会主义民主的整体建设与不断推进中,协商民主的实践发展与理论建构发挥了重要的作用。“社会主义协商民主”的概念是在中国共产党第十八次全国代表大会上被正式提出的,事关我国民主政治的未来发展方向与发展重点,是中国共产党以极大的理论勇气对我国的政治发展做出的总结与重大创新,其既是对中国共产党在漫长的历史进程中带领人民群众进行的协商实践做出的肯定与总结,也客观地正面其问题与不足,为未来的进一步完善与发展指明了目标与努力的方向,为我国协商民主的发展注入了新的动力与活力。与此同时,如何回复外界对我国民主的质疑,如何在世界政治舞台上为自己发声,争得话语权?这些相关问题是我国协商民主发展道路上必须面对且必须要解决的问题,既有现实的迫切需要,也蕴含着理论的发展要求。本文正是在此基础上进行尝试并逐渐展开的,从协商民主的实践出发,在历史的脉络中,力求对协商民主的发展进行梳理、分析与总结。论文除了绪论外,由以下五个部分组成:第一部分,主要是从理论的角度对协商民主进行概述,实践是在理论的指导下进行的,理论是实践的先导。首先,阐明基本概念,以我国的协商民主为核心,紧密围绕这一对象开展理论研究,主要从内涵、主要特点以及价值体现三个角度进行厘清;其次,阐述了协商民主的理论基础,马克思主义基本理论中关于民主、政党与统一战线、群众观的经典论述,为协商民主在中国的实践提供了理论上、政治上的指导,更为可贵的是,中国共产党在实践中不断将马克思主义与我国的具体实际相结合,实现了马克思主义的中国化,这些思想的结晶作为我国协商民主的理论基础,共同推动了其由理论走向实践,由理想变成了现实,并在实践中不断完善发展。第二部分,围绕新民主主义革命时期中国共产党对协商民主的主要探索而展开。因为这一时期是中国协商民主的探索与初创时期,因此这一部分展开论述的基本逻辑是:为什么当时的中国选择了协商民主这种民主形式?中国共产党为这种选择、为协商民主的初创做了哪些努力和具有代表性的实践探索?这些实践探索对于之后协商民主在中国的最终确立而言具有什么意义和价值?第三部分,在社会主义革命和建设时期,民主建设找到了社会主义的方向,国家政治层面上的协商民主得以确立,内容上主要表现为政治协商,主体上主要围绕人民政协、民主党派而展开,这一时期延续了民主革命时期的探索成果,协商民主与选举民主并举格局形成,协商的传统得以延续,并系统规范了协商民主的基本思想。当然,不可回避的是,这一时期的协商民主建设经历了一段曲折的发展历程。第四部分,集中于改革开放和社会主义现代化建设新时期协商民主所取得的进展,主要表现是,协商民主在新时期得到恢复,并在继承的基础上继续发展,中国共产党对协商民主的认知不断提升;这一时期的主要发展趋势是,协商民主由国家层面拓展到地方,协商领域由政治协商扩大到社会协商,即:国家层面的政治协商向制度化、法治化方向发展;同时出现了社会领域的社会协商。第五部分,进入新时代以来我国协商民主的发展与完善。这一时期,协商民主进入精细化发展阶段,表现为范围更广、各个层级深度拓展,注重协商民主“质”的发展,协商民主进入了系统的制度建设和制度创新阶段。除在前期基础上一脉相承地进一步发展协商民主外,更具创造性地是将协商民主置于治理现代化视角下和将协商民主运用到国际的治理中。更加重视基层协商民主的发展,以及为国际治理提供了一个可资借鉴的模板,彰显了中国模式与中国道路。与此同时,协商民主在我国仍然存在一些问题,对这一宏观的问题,本部分仅从“人”的角度出发,选取主体视角考察协商民主的发展具体面临着哪些问题,进而尝试能否为协商民主的进一步发展提供对策、路径与思考。实践是永无止境的,对历史进行分析,是为了未来的发展有源有流、有根有基;对未来进行思考,是为了与历史相互借鉴、相互衔接、相互促进。因此,行文的结束,并不代表问题的结束,文章的起点与终点,既是在一个问题上形成闭环,实际上也是具有开放性的,是需要随着实践的发展不断总结并不断思考的。
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