智慧城市是大数据时代的一种新型城市治理方式,是目前应对城市化快速扩张过程中产生多种社会问题的有效城市发展模式,是推动区域经济发展、落实新型城镇化建设、保持城市经济持续健康发展和实现伟大中国梦的重要途径,如今,智慧城市建设在中国已经成为一种趋势,因此,在推动智慧城市建设过程中,我们需要研究什么是智慧城市,真正的智慧城市有什么特性以及选择什么样的建设路径来实现城市真正具有“智慧”。本文从智慧城市治理理论研究入手,系统阐述并总结了智慧城市的概念、内涵、特征及基本架构,并以建设中的智慧南京为研究对象,通过阐述南京关于智慧城市建设的系列规划、基础条件和建设现状,指出了南京在推进智慧城市建设过程中还存在未准确把握智慧城市的内涵、政府定位不准确、保障机制不完善等问题和不足,并通过比较分析国内外智慧城市建设典型案例,总结建设路径成功经验,同时结合智慧南京建设实际,从构建智慧服务体系、立足城市发展动力、实施分步推进策略、搞活项目运营方式和完善配套保障措施五个方面提出了相应对策,从而更好的推动智慧南京建设。