城市化进程中失地农民补偿安置问题研究

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城市化作为国家经济发展、人类进步的一个必经过程,它在促进生产力进一步发展的同时,也伴随着大量失地农民的相继产生。近年来,随着我国城市化进程的不断推进,因农村集体土地被征收而产生的社会问题越来越多,其中尤以失地农民的补偿安置问题为聚焦点。因此,能否对失地农民进行合理补偿和稳妥安置,不仅关系到失地农民的可持续生计问题,还直接对国民经济的发展、社会的稳定、和谐社会的构建产生严重影响,成为各级政府亟待解决的一个重大而现实的问题。本文按照提出问题、分析问题、解决问题的思路,采用文献资料研究、调查研究、国内外比较分析、理论和经验分析相结合的方法对我国城市化进程中失地农民补偿安置问题进行研究。首先以土地产权和地租理论、征地补偿理论、可持续生计理论、科学发展观为课题研究的理论支撑点,客观分析了我国征地补偿安置过程中存在的一系列问题,并有针对性地进行了深层次的原因剖析;其次,笔者采用比较分析的方法对国外征地补偿安置模式中的先进经验及国内部分省市的实践探索进行了实证分析;最后,结合我国的实际情况,提出了有指导意义和可操作性强的解决失地农民补偿安置问题的原则和对策建议,以期切实保障失地农民的可持续生计,促进征地补偿安置的和谐,进而推进社会主义和谐社会建设。其中笔者着重对征地程序进行了重新设计,充分贯彻了以人为本的理念,为失地农民的知情权、参与权的实现提供了有力保障,也在一定程度上避免了政府征地补偿过程中越权行为的产生。另外,笔者还从失地农民自身方面提出了针对征地补偿款合理理财的对策,以求引导失地农民树立正确的消费观念、理财观念,促进其自我层面上为可持续发展提供充足的资金储备。探讨失地农民补偿安置问题不仅有利于完善我国征地补偿制度,还对社会主义新农村建设及构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。本文在对征地补偿安置问题进行分析过程中,始终强调以人为本的理念,并以此为指导原则,充分发挥失地农民的参与积极性,切实保护其生存权与发展权,以期实现失地农民与国家共享城市化成果,共建社会主义和谐社会。
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