随着我国经济快速发展,营业税与增值税并行的税收政策越来越不适应经济的发展。实践证明营业税和增值税的同时存在,不仅造成增值税抵扣链条中断,而且会使商品在流通过程中出现重复征税的问题,造成部分行业税负过重。为了改善这一状况,从2012年1月1日开始,“营改增”试点工作在我国逐步推开。截至2016年5月1日,包括金融业在内的所有行业纳入“营改增”试点范围,至此,营业税退出历史舞台,增值税制度更加规范。这是自1994年分税制改革以来,财税体制的又一次深刻变革。本文主要研究的对象为金融业中的银行业,银行业作为我国金融业的重要组成部分,不仅关系着国家经济命脉的发展,同时也是各行业发展的重要资金来源,为各行业的发展提供资金保障,由于其具有业务组成复杂和高度系统化的特点,成为这次改革的难点。本文首先阐述了“营改增”相关概念及税收理论基础,解读了“营改增”前后银行业相关税收政策的变化,然后以农行DY分行为例,在对“营改增”实施前后其主要经营成果和税负缴纳情况进行统计分析的基础上,采取实际税负比较方法对其实际税收负担变化情况进行分析,发现“营改增”实施初期农行DY分行税负并没有实现下降,并且随之带来了业务转型需求加大、涉税风险增加等其他不利影响。在进一步分析不利影响产生原因的基础上,本文分别从成本、收入、战略、管理等方面提出了应对对策,希望为其他同类型商业银行应对税制改革提供借鉴。