论刑事立法的合宪性控制

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我国刑事立法通过刑法修正的方式不断完善、补充着现行刑法,从而使我国刑法体系更加科学、合理。目前中国正处于社会转型时期,社会状况复杂多变,犯罪类型不断更新,刑法作用不断强化,民众的法律意识不断增强,人权保障观念深入人心,这一系列的变化都预示着,在今后相当长的时间内,我国的刑法修正活动都会相当活跃。但是与此相对应的是,我国的刑事立法活动一直没有得到学界足够的重视,作为主要手段的刑法修正也没有发挥其应有的作用,甚至引起不小的学界争议。因此,完善刑事立法活动对我国刑法的发展具有重要的意义。自1997年刑法典颁布至今,共进行了 11次刑法修正活动,颁布了一部单行刑法和十部刑法修正案。对这十部修正案进行深入研究有利于对我国刑事立法活动有比较全面的认识,同时为未来的刑事立法活动指明方向。全文共分为三章:第一章综述了我国刑事立法的现状。分析刑事立法现状,主要是分析刑法修正案这一主要的刑事立法表现形式。一是刑法修正的主要内容概述。通过对修正主体、修正速度和修正内容的分析来具体解析刑法修正案的内容。二是刑法修正的主要问题。主要体现为万能主义刑法思想浓郁、刑罚结构不合理、刑法修正缺乏整体性、预见性。三是具体分析学界对相关问题的观点。主要分析立法权归属争议、立法犯罪化之争、刑罚制度修改之争。第二章概述合宪主义刑法观之提倡。我国目前的刑法发展趋势主要是法益保护的早期化、前置化、立法犯罪化等。这对中国当下的刑法观产生了重大影响,目前学界已经存在的刑法观主要有:古典自由主义刑法观、积极的刑法立法观、功能主义的刑法观、合宪主义刑法观等,这些刑法观都试图对这一刑事立法的发展进行理论解读和评判。这就需要我们对这些观念进行具体的分析和批判吸收,在这些刑法观的基础上具体分析目前刑事立法中存在的问题。从正当性角度来看,合宪主义刑法观更具有合理性:这是宪法作为母法的地位、刑法的基础地位以及罪刑法定原则的基本要求。第三章论证了刑事立法合宪性控制应当坚持的基本方向。为了提高刑事立法的科学性、民主性、预见性和整体性,弥补立法的缺陷,合宪主义刑法观必须得到贯彻。从理论工具上来说,比例原则、法律保留原则以及合宪性解释方法为合宪主义刑法观的实现提供了基础。从整体趋向来看:第一,坚持由全国人大作为刑事立法活动的主体,全国人大常委会为辅;第二,坚持有限度的回应社会需求,合理界定犯罪圈;第三,坚持科学调整刑罚结构,保障刑事立法健康、有序的向前发展。通过分析刑事立法活动的理论工具,具体分析解决刑事立法活动中遇到问题,两相结合,促进刑法的良性发展。
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