【摘 要】
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扶贫龙头企业作为贫困地区带动农户增收致富和农业产业化经营的龙头,其发展具有较强的集聚力和带动力,是贫困地区和贫困农户实现小康和农村经济发展的重要载体,已成为解决新
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扶贫龙头企业作为贫困地区带动农户增收致富和农业产业化经营的龙头,其发展具有较强的集聚力和带动力,是贫困地区和贫困农户实现小康和农村经济发展的重要载体,已成为解决新时期中国“三农”问题的重要途径之一。从2004年起,辽宁省政府设立专项资金,对扶贫龙头企业的扶贫项目给予财政贴息支持,积极为扶贫龙头企业争取和安排使用中央扶贫贴息贷款。截至2011年底,全省有24家龙头企业被认定为国家级扶贫龙头企业,有192家龙头企业被认定为省级扶贫龙头企业。作为一类特殊的企业,辽宁省扶贫龙头企业的经营效率如何,其带动贫困农户增收致富的效果与其经营效率是否有正相关性?是我们迫切需要探究的问题。本文采用DEA方法,同时应用Malmqiust指数对辽宁省78家扶贫龙头企业经营效率进行评价,从技术效率和全要素生产率角度进行分析。主要研究结果与结论如下:依据模型计算结果,(1)样本企业综合效率均值为0.433,效率偏低;(2)从类型上看,以水产、服装等生产加工企业组成的其它类企业经营效率最高,而果蔬类、粮食类、畜牧类、林下经济(中草药)类企业经营效率水平较低;(3)加入扶贫因素后,样本企业的经营效率有明显的改善,均值为0.647,说明扶贫龙头企业还是具有一定的扶贫效果;(4)样本龙头企业2011/2010年全要素增长率为9.8%,其中综合技术进步率10.5%,技术效率为-0.6%。为了更好地发挥扶贫龙头企业带动贫困农户的作用,除企业自身要做好扩大规模、增加投入、加强管理等工作外,也需要政府给予一定的财政补贴。
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