“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚时期。要在工业化、城镇化快速发展的同时推进农业现代化，实施更强有力的强农、惠农、富农政策，加快推进社会主义新农村建设，为农发行吉林省分行营业部发展提供了宝贵的战略机遇期。同时也应看到，经济形势复杂，农发行面临的风险挑战依然严峻。当前，世界经济形势错综复杂，我国经济企稳回升的基础还不稳固，银行业务经营的外部环境还不宽松，防控风险的压力仍然很大。一是地方政府财政收入增速放缓和刚性支出增加的矛盾比较突出，土地市场走势不明朗，政府债务集中到期，偿债压力明显上升，我行中长期贷款存在潜在风险。二是棉纺、粮油加工等行业产能过剩，特别是棉花、棉纺市场内外需不足矛盾突出，化解产能过剩和进行结构调整是大势所趋，由此带来的信贷风险需要密切关注。三是粮食价格上行趋势和下行压力并存，粮棉油等农产品受国际市场影响加大，形势复杂多变，我行保收购与防风险的压力持续并存。四是企业经营困难，资金紧张，效益下滑。一些企业参与民间借贷、相互担保，一旦出问题就会引发连锁反应，放大风险。面对这种形势，农发行吉林省分行营业部应该紧密结合党和国家有关大政方针和农发行实际，立足当前，着眼长远，统筹兼顾，突出重点，探索适合长春地区农业发展银行的经营策略。本文以战略管理理论为基础，通过对该行经营现状的分析和研究，运用文献研究法、实践分析研究法、PEST分析法、SWOT分析法，在对长春地区农业发展银行宏观环境和企业能力分析的基础上，概括其在发展过程中面临的机会、威胁、优势与劣势。力图解决以下几个方面的问题：一是通过与其他商业银行的比较，确定长春地区农业发展银行的战略目标；二是制定长春地区农业发展银行的经营策略；三是制定经营策略实施的保障措施，确保经营策略和战略目标的顺利实现。通过明晰战略、明确策略、落实措施，把农发行吉林省分行营业部打造成“发展能力强、管理水平高、运行质量好、经营业绩优”的现代银行，全面履行支农职责，落实党中央、国务院赋予我行的神圣使命，真正把农发行建设成为建设社会主义新农村的银行。