税收是国家财政收入的主要来源。法治国家要求必须将征纳主体双方的税收活动规范在法律的范围之内,并通过立法、执法、司法、监督加以实现,我国的纳税人意识在这个法治的进程中逐渐形成。随着税收法律制度的建立,纳税人逐渐有了主体意识、权利意识、义务意识。随着公民纳税人意识的不断提高,公民对政府服务和法律环境提出了更高的要求,要求政府尽快转变职能,树立公仆意识,不断优化纳税服务,要求从税收立法、税收执法、税收司法、税收监督四个方面不断完善我国的税收法律制度,逐步建立合理、公平的税收法律体系。在政府与公民共同监督下,保证国家税收收入的同时,保护公民的合法权益。逐步形成税务机关依法征税、纳税人依法纳税、政府依法用税的和谐、稳定、健康的法治税收环境,为我国经济的发展、人民生活水平的提高提供坚实的财政保障。全文是从三个部分来对我国纳税人意识存在的问题及其对策进行研究的。第一部分:主要是对纳税人意识相关问题的基础理论研究。其中包括:第一,通过对学界不同的纳税人意识的定义比较,确定了本文中的纳税人意识的研究范围。本文在对纳税人意识的内涵研究中,将纳税人意识扩展到公民和政府两个主体,从公民纳税人意识的内涵和政府纳税人意识的内涵两个方面展开论述,包括公民的纳税人主体意识、纳税人权利意识、纳税人义务意识,以及政府的公仆意识,这是本文的理论核心。第二,将影响纳税人意识形成与发展的因素分成纳税人主体、客观两个大的方面,分别从主体的年龄、受教育程度以及客观的历史文化、政治经济体制、税收制度、税收法律体系、税收征管模式七个方面具体研究。影响因素的分析,为后文的存在问题及其原因分析和改进对策提供了研究思路。第三,分析提高我国纳税人意识的意义。从有利于政府职能转变、有利于依法治国总目标的实现、有利于“中国梦”的实现三个方面加以分析。第一部分主要是为后文的研究奠定理论基础,提供研究思路。第二部分:主要是对我国纳税人意识存在的问题及其原因的分析研究。分为两个方面:第一,从公民纳税人意识存在的问题和政府纳税人意识(即公仆意识)存在的问题两个角度分析。研究表明我国纳税人意识总体呈薄弱状态,具体表现为公民的纳税人主体意识、纳税人权利意识、纳税人义务意识以及政府的公仆意识都比较淡薄。第二,我国纳税人意识存在问题的原因,主要是从历史文化、税收理念、税制结构、税收法律体系、税收监督、税收宣传六个方面分析研究。第二部分为后面提出对策研究奠定了基础,让对策研究有的放矢。第三部分:主要是对提高我国纳税人意识对策的研究。提高纳税人意识的对策主要是从税收立法、纳税人权利保障、税收宣传、纳税服务、税收监督、纳税人救济保障六个方面进行研究的。研究有两个角度,一个是从完善我国税收法律体系的角度,对税收立法、税收执法、税收司法和税收监督等方面进行研究;另一个是从纳税人权利保护的角度,对立法、服务、监督、救济等方面进行研究。这两个角度存在交叉部分,最后统一表现为文中的六个方面。另外,从对策的研究还可以看出来,提高我国纳税人意识的对策与税收法治的进程是相一致的,是从立法、执法、司法、监督四个方面规范税收活动,最终形成和谐、稳定、健康的法治税收环境。