论文部分内容阅读
全球气候变化已经成为国际社会不可回避的热点问题。以变暖为主要特征的全球气候变化正对人类的生产生活产生巨大的影响。尤其是在全球气候变化带来的暴雨、干旱、极端高温面前,“靠天吃饭”的农业,自然首当其冲。全球气候变化对中国农产品出口能力的影响也在近年日益显现。中国农产品出口能力受全球气候变化的影响可以分为直接和间接两方面。气候是一种重要的自然资源,如果将其当做一种农业生产要素,那么根据要素禀赋理论,全球气候变化引起的气温上升、降水变化、极端气候事件增加、土壤水质改变和病虫害频发都将直接导致中国农产品减产,出口能力下降。而间接影响主要表现在两方面。一是发达国家为应对全球气候变化而实施的低碳贸易措施正在逐步演变成为新型绿色贸易壁垒。根据关税理论,以碳关税为主的低碳贸易措施将增加中国农产品出口成本,间接降低中国农产品出口能力。二是作为应对全球气候变化的有效措施,生物质能源的开发和利用也将破坏国际农产品供需平衡,威胁中国农产品出口的持续发展。实证研究进一步验证了理论分析的结论。受数据可得性所限,实证研究仅将气温和农产品受灾面积作为直接影响的主要因素,对间接影响的测算也仅以碳关税为代表。实证结果表明气温上升将导致中国农产品出口能力下降,且南方农产品出口能力受到的负面影响大于北方。气候灾害通常会在全球范围内集中爆发,造成世界农产品供给急剧下降,供求失衡。在中国,农产品库存较大,且农业受灾面积一直在小范围内波动,气候灾害对农产品供给的影响不大。而灾害天气可能同时在国外爆发,因此,气候灾害(受灾面积)反而与农产品出口正相关。但应认识到,随着全球气候变化带来的极端天气(气候)事件加剧,这种相关性是暂时的,全球气候变化终将削弱中国农产品出口能力。此外,估算结果表明,一旦发达国家开征碳关税,每年中国都需为农产品出口产生的直接碳排放承担巨额税负。为减少全球气候变化对中国农产品出口能力的负面影响,增强中国农业适应全球气候变化的能力,可以采取加快农业天气指数保险的推广,发展气候智能型农业,调整中国农业生产结构,开展涉农国际低碳合作,利用国际低碳资金等具体措施。