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澳门是继香港之后按“一国两制”方针回归祖国统一的第二个地区。澳门在地域上比香港小,但在政治、经济、文化和社会等各方面都有其自身的独特性,这使得“一国两制”在澳门的实践出现新的特点。
澳门是典型的微型经济,在澳葡政府管理时代实行的是自由放任的经济政策,其发展过程随着外界大环境的变化而调整,经历了不同的产业发展阶段后形成了旅游博彩业、出口加工业、建筑地产业和金融保险业四大支柱产业,其中旅游博彩业成为了澳门的龙头产业。澳门回归后,进入了“一国两制”架构下的新时期。为了促进澳门与内地的经济文化交流和澳门经济发展,中央政府推出了“自由行”、CEPA等措施,进一步推动了澳门经济的发展。旅游博彩业的发展,使其在澳门财政收入中所占比重更大,澳门“以旅游博彩业为龙头,服务业为主体,其它产业协调发展”的产业思路更加突出。但各界对于澳门的“产业单一化”提出种种质疑,认为单一的旅游博彩业不足以有效地规避可能出现的经济风险。如何认识、分析和判断澳门在“一国两制”架构下所面临的环境和条件,成为必须面对的一个战略性问题。
本文在全面分析澳门政治、经济及文化的基础上,关注“一国两制”在澳门实践中出现的新现象,立足于经济发展,对澳门的发展战略提出自己的看法。本文使用PEST方法全面分析了澳门的政治、经济、社会和科技因素,在此基础上进一步采用SWOT分析方法研究了澳门的优势、劣势、机会和威胁等方面的因素,提出了可供选择的发展思路。最后本文提出了澳门发展战略的对策与建议。
研究结果显示,任何经济体尤其是小型经济体要想实现持续、稳定地增长,都需要依靠良好的经济腹地。在“一国两制”的架构下,澳门的回归为其提供了更为广阔的舞台。近年来澳门经济的高速发展,内地因素发挥了关键性的作用。为了获得可持续的发展,澳门应该在政治、经济及文化等方面有自己的发展战略性思考,尤其要利用自已经贸平台优势,成为内地与葡语及欧盟等国家的经贸合作与交流的平台,以提高经济体系的抗风险能力。